Рішення № 36636393, 09.01.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2014 р. Справа № 911/4420/13

Розглянувши матеріали справи за позовом Бориспільської міжрайонної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, с.Гнідин

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дімон», с.Гнідин

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Судя А.Ю.Кошик

Представники:

Від позивача: Кулечко Г.Г.

Від відповідача: не з'явився

Від прокуратури: Невзоров О.Б.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Бориспільської міжрайонної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дімон» (далі - відповідач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Провадження у справі №911/4420/13 порушено відповідно до ухвали суду від 28.11.2013 року та призначено справу до розгляду на 12.12.2013 року.

Відповідач та позивач, належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору, у судове засідання 12.12.2013 року без поважних причин не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, вимоги ухвали суду не виконали. Розгляд справи відкладався до 09.01.2014 року.

В судовому засіданні 09.01.2014 року ьпозивач та прокуратура позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду спору, у судове засідання 09.01.2014 року без поважних причин не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду не виконав, відзив на позов не надав.

За таких обставин суд розглядає справу у відповідності до ст. 75 Господарського процессуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури, дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

Як вбачається з викладених у позові обставин та наданих доказів, 19.12.2005 року між Гнідинською сільською радою (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дімон» (далі - Орендар) укладено Договір оренди землі, який зареєстровано у реєстрі за № 56937 та 12.05.2006 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 020632300006 (далі - Договір).

Відповідно до умов даного Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення під існуюче магазин-кафе, загальною площею 0,0209 га, розташоване в с. Гнідин.

Пунктом 1.4 Договору встановлено, що нормативно-грошова оцінка землі складає 4018,44 грн. Договір укладено на 49 років (п. 2.3.1 Договору).

Пункти 2.7.1., 2.7.2. Договору передбачають, що орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 10 % від грошової оцінки в сумі 482,21 грн. щорічно.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Рішенням сесії Гнідинської сільської ради № 632-33-V від 22.05.2009 року затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель села Гнідин, відповідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом Договору складає 79712,12 грн.

Вказаний розмір нормативно-грошової оцінки підтверджується витягом управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області № 3532 к від 15.05.2012 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

З метою приведення Договору у відповідність до діючого законодавства Виконавчий комітет Гнідинської сільської ради звертався до відповідача з листом № 358 від 18.07.2013 року з проханням внести зміни в Договір, однак, вимоги позивача буди залишені без відповіді та задоволення.

Як передбачено ч. 2 ст. 18 «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Таким чином, враховуючи що вищезазначеним рішенням сесії Гнідинської сільської ради № 632-33-V від 22.05.2009 року затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель села Гнідин, відбулося збільшення ставки земельного податку, тобто виникли обґрунтовані передумови для зміни умов Договору оренди.

Стаття 144 Конституції України визначає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, суд погоджується з позицією позивача, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Згідно п. 2.7.6. Договору розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку.

Крім того, відповідно до п.7 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 24.11.2011 року № 01-06/1642/2011 «Про доповнення інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.201 і №01-06/249 «Про постанови Верховного Суду України, прийняті за результатами перегляду судових рішень господарських судів» передбачено, що у спорах у сфері земельних правовідносин законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Цивільний кодекс України у ст. ст. 759, 762 передбачає, що законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Податковий кодекс України у ст. 289 передбачає, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Таким чином, суд погоджується з позицією позивача, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 15.03.11 № 01-06/249 та п. 2.19 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 року).

Судом береться до уваги, що згідно листа Вищого господарського суду України «Про узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами» від 01.01.2010 року, установивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних ставок.

Згідно ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

На виконання вказаних вимог Закону Гнідинська сільська рада листом від 18.07.2013 року № 358 зверталась до відповідача з вимогою про внесення відповідних змін до Договору оренди, на що відповідач надав гарантійний лист від 22.07.2013 року, в якому зобов'язався внести зміни до Договору оренди. Однак, відповідач зобов'язання, викладені в його гарантійному листі не виконав, що і спричинило подання даного позову. Відповідні обставини відповідачем в ході розгляду спору не заперечені та не спростовані.

Цивільний кодекс України у ч. 2 ст. 651 передбачає, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Оскільки, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Гнідинська селищна рада вправі була вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, зокрема шляхом звернення з позовною заявою до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та обґрунтовані., відповідачем не заперечені та не спростовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Сплата судового збору відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського кодексу України покладається на відповідача, як сторону, внаслідок неправильних дій якої виник спір.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 32-33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Київської області, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Внести зміни до пункту 1.4 Договору оренди земельної ділянки від 09.12.2005 року, укладеного між Гнідинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дімон», який зареєстровано у реєстрі за № 56937 та 12.05.2006 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 020632300006, виклавши його в наступній редакції: «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 79712,12 грн. (сімдесят дев'ять тисяч сімсот дванадцять гривень 12 копійок)».

3. Внести зміни до п. 2.7.1. Договору оренди земельної ділянки від 09.12.2005 року, укладеного між Гнідинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дімон», який зареєстровано у реєстрі за № 56937 та 12.05.2006 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 020632300006, виклавши його в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься «орендарем» виключно в грошовій формі у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки землі, визначеної у пункті 1.4. цього Договору. Орендна плата вноситься на рахунок Гнідинської сільської ради, Бориспільського району, Київської області № 33210812500108 в УДК у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 04363538, код платежу 13050200, або на інший рахунок, визначений за згодою сторін, або орендарем відповідно до чинного законодавства.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції».

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дімон» (08300, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гнідин, вул. Щорса, 26, кв. 32) в доход Державного бюджету України 1147 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Кошик А.Ю.