Постанова № 36635510, 13.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/7172/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря судового засідання - Метельської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Фірма "Борисфен" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2013 року Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Фірма "Борисфен" про стягнення податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 3104,53 грн., орендній платі з юридичних осіб в розмірі 11818,12 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на наявність у відповідача податкової заборгованості, яка включає податкове зобов'язання з орендної плати у сумі 11818,12 грн., яке утворилось у зв'язку з несплатою Приватним підприємством "Фірма "Борисфен" орендної плати за землю, розмір якої було визначено у податковій декларації за 2013 рік, поданій до Лохвицької ОДПІ 13.05.2013, не повною сплатою застосованих штрафних санкцій, згідно податкового повідомлення-рішення від 17.04.2013 №0000511500, та податкове зобов`язання по фіксованому сільськогосподарському податку за червень-жовтень 2013 року у розмірі 3104,53, яке утворилось у звя'зку з несплатою Приватним підприємством "Фірма "Борисфен" фіксованого сільськогосподарського податку, розмір якого був визначений в уточнюючому податковому розрахунку від 13.05.2013 та несплати застосованих штрафних санкцій відповідно до податкових повідомлень-рішень від 27.06.2013 №0001261500, №0001271500.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, судова повістка, направлена на його адресу (бульвар Б. Хмельницького, 9/7, кв. 186, м. Полтава, 36037), зазначену у витягу з ЄДР повернулася до суду із поштовою відміткою "за закінченням зберігання".

Згідно п. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п. 4 ст. 128 цього ж Кодексу у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на зазначене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про час та місце розгляду даної справи, враховуючи, що повістка, направлена на його адресу, зазначену в ЄДР, повернулася до суду не врученими адресату з незалежних від суду причин, а тому вважає за можливе провести розгляд за даної явки та наявними в справі матеріалами.

Суд, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 13.05.2013 відповідачем було подано до Лохвицької ОДПІ уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, відповідно до якої визначено річну суму орендної плати з юридичних осіб на 2013 рік в загальному розмірі 13977,88 грн., в тому числі з розрахунком щомісячних платежів за січень - грудень 2013 року по 1164,82 грн. (а.с.16-17).

Відповідно до пунктів 306.1, 306.2 статті 306 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Сплата податку проводиться щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку.

Згідно пункту 306.5 Податкового кодексу України якщо протягом податкового (звітного) періоду у платника податку змінилася площа сільськогосподарських угідь та/або земель водного фонду у зв'язку з набуттям (втратою) на неї права власності або користування, такий платник зобов'язаний, зокрема, уточнити суму податкових зобов'язань з податку на період починаючи з дати набуття (втрати) такого права до останнього дня податкового (звітного) року.

23.04.2013 відповідачем до Лохвицької ОДПІ поданий уточнюючий податковий розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку, яким визначено податкове зобов`язання Приватного підприємства "Фірма "Борисфен" в загальній сумі 4767,32 грн., в тому числі за травень- червень 2013 року по 158,91 грн., липень-вересень 2013 року по 794,56 грн., жовтень 2013 року - 476,73 грн. (а.с. 11-12).

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Разом з тим, у строки, визначені податковим законодавством, суми орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб за період січень - жовтень 2013 року в розмірі 11648,20 грн. в добровільному порядку відповідачем сплачені не були та на час звернення до суду, з урахуванням переплати в розмірі 121,90 грн, залишається не погашеним податкове зобов'язання з фіксованого сільськогосподарського податку на суму 3056,33 грн.

Крім того, Лохвицькою ОДПІ 18.06.2013 проведено позапланову невиїзну перевірку ПП "Фірма Борисфен" з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку за березень. квітень 2013 року, за результатами проведення якої складено акт перевірки №122/15/33376826 від 18.06.2013, в якому зафіксовано порушення п.306.2 ст. 306 та п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: не своєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку за березень місяць 2013 року в розмірі 159,29 грн по строку сплати 30.04.2013, фактично сплачено 31.05.2013, із затримкою на 31 календарний день; за квітень місяць в розмірі 163,36 грн. по строку сплати 30.05.2013 фактично сплачено 31.05.2013, із затримкою на 1 календарний день (а.с. 13).

На підставі акту перевірки №122/15/33376826 від 18.06.2013 Лохвицькою ОДПІ винесено податкові повідомлення - рішення від 27.06.2013 №0001261500, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові санкції) в розмірі 31,86 грн., №0001271500, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію на суму 16,34 грн., які отримано уповноваженим представником відповідача 27.06.2013, про що свідчать підписи на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень (а.с. 14-15) та на час звернення до суду залишаються не сплаченими.

09.04.2013 Лохвицькою ОДПІ проведено камеральну перевірку ПП "Фірма Борисфен" щодо податкових декларацій з плати за землю на 2013 рік, за результатами проведення якої складено акт перевірки №61/15/33376826 від 09.04.2013, в якому зафіксовано порушення п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасне подання податкової звітності по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2013 рік (а.с. 18).

На підставі акту перевірки Лохвицькою ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 17.04.2013 №0000511500, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію на суму 170,00 грн., яке отримано уповноваженим представником відповідача 17.04.2013, про що свідчать підпис на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення (а.с. 19).

На час звернення до суду, з урахуванням переплати в розмірі 0,08 грн, залишається не погашеними застосовані штрафні (фінансові) санкції, відповідно до податкового повідомлення - рішення від 17.04.2013 №0000511500, на суму 169,92 грн.

Даних щодо оскарження вищевказаних податкових повідомлень - рішень в адміністративному та в судовому порядку позивачем не надано, а тому вказані суми грошового зобов'язання є узгодженими та включені до картки особового рахунку.

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, за ПП "Фірма Борисфен"" рахується податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 3104,53 грн., орендній платі з юридичних осіб в розмірі 11818,12 грн., що підтверджується витягами з карток особового рахунку відповідача, наявних в матеріалах справи.

В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначеної норми Лохвицькою ОДПІ винесено податкову вимогу №58-19 від 03.06.2013, яка направлялась на адресу відповідача, однак повернулась до податкового органу з поштовою відміткою "за закінченням зберігання" (а.с. 20-21).

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи, що минуло 60 днів з дня направлення податкової вимоги відповідачу, а також несплату ним податкового боргу в установлений термін в добровільному порядку, суд вважає, що заявлені позивачем суми податкового боргу підлягають стягненню.

Згідно підпунктів 20.1.19 та 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частин; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Фірма "Борисфен" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути із розрахункових рахунків Приватного підприємства "Фірма "Борисфен" (ідентифікаційний код 33376826, бульвар Б. Хмельеницького, 9/7, кв. 186, м. Полтава) кошти на погашення податкового боргу:

з фіксованого сільськогосподарського податку до місцевого бюджету Лохвицька м/р на р/р 31413530700240, код платежу 50 1904010000, банк одержувача ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код 37953557, у розмірі 3104,53 грн. (три тисячі сто чотири гривні п'ятдесят три копійки);

з орендної плати з юридичних осіб до місцевого бюджету Лохвицька м/р на р/р 33214812700240, код платежу 50 1305020000, банк одержувача ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код 37953557 у розмірі 11 818,12грн. (одинадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень дванадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 15 січня 2014 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва