Постанова № 36633748, 13.01.2014, Красногвардійський районний суд

Справа № 109/5386/2013-а

провадження № 2-а/109/3/2014

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року смт Красногвардійське

Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого - судді Проскурні С.М.,

секретаря - Грабовенко К.А.,

за участю представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Красногвардійське адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим про скасування рішення про нарахування пені,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 07 листопада 2014 року звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати недійсним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим (далі УПФУ в Красногвардійському районі) від 28.10.2013 року № 100 про нарахування пені в сумі 758 грн. 74 коп.

Позов мотивовано протиправним нарахуванням відповідачем 758,74 грн. пені за несвоєчасну сплату фінансових санкцій в сумі 9 767,91 грн.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні з підстав, викладених в адміністративному позові, зазначивши, що відповідач безпідставно нарахував пеню в сумі 758,74 грн. за несвоєчасну сплату ним фінансових санкцій у вигляді штрафів на загальну суму 9 767,91 грн. за період з 02.07.2013 року по 19.09.2013 року, тоді як штраф у вказаній сумі було оплачено ним 24.07.2013 року шляхом перерахування на депозит відділу державної виконавчої служби Красногвардійського районного управління юстиції АР Крим в рамках виконавчого провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1, яка представляла інтереси відповідача, позовні вимоги не визнала з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов. Представник відповідача вважала рішення від 28.10.2013 року № 100 про нарахування пені в сумі 758,74 грн. правомірним, оскільки сплачені ОСОБА_2 штрафи в загальній сумі 9 767,91 грн. було зараховано на банківський рахунок УПФУ в Красногвардійському районі 19.09.2013 року.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою та другою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Пунктом 1 частини першої статті 14 та частиною першою статті 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV визначено, що фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, є страхувальниками в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування та платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі страхові внески).

Законодавством передбачений обовязок страхувальника нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з пунктом 9.1 розділу ІХ Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 (далі Інструкція), до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Судом встановлено, що за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, за неподання звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду, до ОСОБА_2 були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафів на загальну суму 9 767,91 грн. (рішення УПФУ в Красногвардійському районі від 31 травня 2013 року №№ 70, 71, 72).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 17.06.2013 року № 5235/06-59 були залишені в силі рішення УПФУ в Красногвардійському районі про застосування фінансових санкцій на загальну суму 9 767,91 грн.

Сума пені та штрафів підлягає сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів від дня отримання відповідного рішення.

Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 17.06.2013 року № 5235/06-59 було отримано ОСОБА_2 18.06.2013 року. Таким чином, строк сплати заборгованості по фінансовим санкціям в розмірі 9 767,91 грн. настав 02.07.2013 року.

Згідно з пунктом 10.3 Інструкції днем сплати вважається: у разі сплати сум страхових внесків та/або сум фінансових санкцій готівкою день унесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення звязку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду.

На суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу (п.10.1 Інструкції).

Рішенням УПФУ в Красногвардійському районі від 28.10.2013 року № 100 ОСОБА_2 на суму своєчасно не сплачених штрафів (9767,91 грн.) було нараховано пеню в розмірі 0,1 відсотка за кожний день прострочення у період з 02.07.2013 по 19.09.2013 на суму 758,74 грн.

Втім, згідно з квитанцією № 124 від 24.07.2013 року штраф в сумі 9 767,91 грн. було сплачено ОСОБА_2 24.07.2013 року шляхом перерахування вказаної суми на депозит відділу державної виконавчої служби Красногвардійського районного управління юстиції АР Крим в рамках виконавчого провадження.

У звязку з вищевикладеним, розрахунок пені за рішенням УПФУ в Красногвардійському районі від 28.10.2013 року № 100 здійснений невірно.

Згідно з абзацом третім пункту 10.1 Інструкції нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником включно.

Оскільки днем настання сплати фінансових санкцій ОСОБА_2 є 02.07.2013, нарахування пені починається з 03.07.2013 до дня фактичної сплати включно, тобто 24.07.2013.

Відповідно до частини другої статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Згідно з положеннями статей 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання відповідача вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю.

Установивши, що відповідачем порушено норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд повинен визнати протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, беручи до уваги, що застосування фінансових санкцій за порушення норм законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування є завданням органів Пенсійного Фонду.

З урахуванням заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо протиправності рішення УПФУ в Красногвардійському районі від 28.10.2013 року № 100 про нарахування ОСОБА_2 пені в сумі 758 грн. 74 коп. і про його скасування.

В іншій частині позовні вимоги не є обґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини першої статті 94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню здійснені ним документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 11, 71, 86, 94, 158, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим від 28.10.2013 року № 100 про нарахування пені в сумі 758 грн. 74 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в розмірі 68 грн. 82 коп. (Шістдесят вісім гривень 82 копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красногвардійський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.М. Проскурня