Постанова № 36633171, 29.11.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 листопада 2013 р. (12 год. 08 хв.) Справа №801/10619/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кузнякової С.Ю., за участю секретаря судового засідання Лєбєдєвої О.М., представника позивача Воронової В.О., представника відповідача Харченко Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим

до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кримавтотранс"

про стягнення.

Обставини справи: Інспекція з питань захисту прав споживачів АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кримавтотранс" про стягнення штрафу у розмірі 1000,00 грн. відповідно до постанови № 4-т від 12.03.2013р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем були порушені вимоги Закону України "Про рекламу", в зв'язку з чим на підставі рішення № 4-т від 12.03.2013р. до відповідача застосований штраф за порушення законодавства про рекламу у сумі 1000,00 грн., який відповідачем не сплачений, що і стало підставою для звернення до суду з зазначеними позовними вимогами.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позові, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечував та просив відмовити у задоволенні позову, обґрунтованість своєї позиції виклав у письмових запереченнях на позов (а.с. 37-38).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2013р. Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим проведено планову перевірку дотримання законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення Публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Кримавтотранс» за адресою: м. Феодосія, вул.. Енгельса, 28, на підставі направлення на проведення перевірки № 8 від 18.02.2013 року (а.с.6), та на виконання плану перевірки на І квартал 2013 року.

За результатами проведеної перевірки працівником Інспекції складено Акт перевірки дотримання законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення № 000007, яким встановлено, що виявлено правопорушення у вигляді відсутності у спеціально відведеному місці для куріння наочної інформації з текстом «Куріння шкодить Вашому здоров'ю».

12.03.2013р. Інспекцією на підставі акту від 20.02.2013р. №000007 прийнято постанову №4-т про накладення стягнень, передбачених ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», якою до Публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Кримавтотранс» за порушення вимог ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1000грн. (одна тисяча).

Не погодившись з наведеною постановою, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом щодо її оскарження.

Постановою Окружного адміністративного суду Ар Крим від 13.06.2013р. у справі № 801/4199/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кримавтотранс" до Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим про визнання протиправною та скасування постанови № 4-т від 12.03.13р. в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного від 16.10.2013р. наведена постанова залишена без змін.

Згідно із ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Частиною 1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено відсутність підстав для визнання протиправною та скасування постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим № 4-т від 12.03.13р.

Регулювання відносин між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлення прав споживачів, а також визначення механізму їх захисту та основ реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів передбачено Законом України "Про захист прав споживачів".

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про захист прав споживачів" держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.

Частиною 3 ст. 5 Закону України "Про захист прав споживачів" передбачено, що захист прав споживачів здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи, що здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд, інші державні органи, органи місцевого самоврядування згідно із законодавством, а також суди.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення" від 22.09.2005р. № 2899-IV (далі Закон № 2899) особи, винні у порушенні законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, несуть відповідальність згідно з законом.

Частиною 2 ст. 20 наведено Закону, зокрема п. 12, встановлено, що за порушення норм цього Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, застосовує фінансові санкції до суб'єктів господарювання у разі нерозміщення інформації, передбаченої частиною п'ятою статті 13 цього Закону, - від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень.

На підставі викладеного, враховуючи, що фінансові санкції в розмірі 1000,00 грн. за постановою № 4-т від 12.03.2013р. відповідачем на час розгляду справи не сплачені, викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 29.11.2013 року, було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України постанову складено у повному обсязі 04.12.2013 року.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути с Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Кримавтотранс" (ЄДРПОУ 03120667) штраф за постановою Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим № 4-т від 12.03.2013р. до державного бюджету м. Феодосія: 21081100, ЄДРПОУ 37986011, р/р 31112106700024, МФО 824026 ГУ ДКС України в м. Сімферополі. у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.