Постанова № 36632486, 14.01.2014, Малинський районний суд Житомирської області

Справа № 283/3324/13-а

Провадження № 2-а/283/10/2014

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

14 січня 2014 року Малинський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Тарасенка М.П., з секретарем Романовою Л.П., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині справу за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю про визнання бездіяльності та рішення відповідача протиправним та зобовязання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, уточнивши вимоги, просить визнати неправомірними бездіяльність та рішення відповідача про відмову йому у виплаті одноразової грошової винагороди за 20 років безперервної військової служби в Збройних силах України та зобовязати Національний центр управління випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю нарахувати та виплатити йому одноразову грошову винагороду за 20 років безперервної військової служби в Збройних Силах України.

Зазначив, що він проходить дійсну військову службу за контрактом та перебуває на грошовому забезпеченні у Головному центрі спеціального контролю Національного центру управління та випробувань космічних засобів Державного космічного агентства України на посаді інженера відділу збору інформації.

Національний центр управління та випробувань космічних засобів є державною установою, а Головний центр спеціального контролю є його філією /ГЦСК/. Військовослужбовці, які проходять службу в ГЦСК, відряджені до Державного космічного агентства України /ДКАУ/ із залишенням на військовій службі.

Станом на 18.09.2013 року строк його безперервної військової служби складає 20 років, що підтверджується послужним списком.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», військовослужбовцям виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість безперервної військової служби залежно від строку служби, зокрема, за 20 років безперервної календарної військової служби належить виплачувати у розмірі 1,5 оклади за посадою та званням.

12.09.2013 року ним було подано рапорт до ГЦСК з проханням про виплату йому винагороди за 20 років безперервної військової служби, але йому відмовлено у виплаті винагороди з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 1298, про що його письмово повідомлено 18.09.2013 року.

Вважає неправомірними бездіяльність та рішення відповідача у відмові виплати йому одноразової грошової винагороди за 20 років безперервної служби у Збройних Силах України та такими, що порушують його права. До оплати підлягає 2896,50 грн.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, надав пояснення по суті заявлених вимог, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач призваний на військову службу 1 серпня 1991 року та відряджений до Національного космічного агентства України із залишенням на військовій службі з 31.12.1996 року. Станом на 18.09.2013 року строк його безперервної військової служби складає 20 років, що підтверджується витягом з послужного списку особової справи позивача /а.с.5/.

12 вересня 2013 року позивач звернувся з рапортом до відповідача про виплату йому винагороди тривалість безперервної військової служби за 20 років згідно постанови КМУ від 7 листопада 2007 року № 1294., але йому відмовлено у цьому з посиланням на постанову КМУ № 1298 від 30 серпня 2002 року, якою такі винагороди цими документами для військовослужбовців не встановлено.

Згідно контракту укладеному між Міністерством оборони України та позивачем, останній перебуває під захистом держави і маючи усі права і свободи, закріплені Конституцією України, відповідно до Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» та Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України.

Міністерство зобовязується відповідно до законодавства забезпечити належні умови для проходження військової служби ОСОБА_1, додержання його особистих прав і свобод та прав членів його сімї, включаючи надання пільг, гарантій і компенсацій, установлених законами та іншими нормативно правовими актами України, зокрема виплату грошового забезпечення з урахуванням надбавок за вислугу років, знання та використання іноземної мови, відповідну кваліфікацію, спортивні і почесні звання та інших надбавок, доплат, винагород, премій /а.с.10/.

Згідно ст.ст. 2 та 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України, держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють зацікавленість громадян України у військовій службі.

Відповідно до п.1.2 Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністра Оборони України № 260 від 11.06.2008 року , грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вчиненого звання. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення /підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди,які мають постійний характер, премія/: одноразові додаткові види грошового забезпечення. Розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями, додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців установлюються відповідно до чинного законодавства.

Згідно п.п. 32.1 зазначеної Інструкції особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, одноразово, залежності від тривалості безперервної календарної військової служби, виплачується винагорода за тривалість безперервної військової служби у визначених розмірах.

Винагорода за тривалість безперервної військової служби передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» як одноразовий додатковий вид грошового забезпечення військовослужбовців, який виплачується залежно від строку служби. Так, за 20 років безперервної календарної військової служби належить виплачувати 1,5 оклади за посадою і званням.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, Державної кримінально виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ і організацій» від 7 лютого 2001 року № 104 передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації та Державної кримінально виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ і організацій виплачується грошове та здійснюється матеріальне забезпечення, передбачене законодавством для військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, особового складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації та Державної кримінально виконавчої служби.

При цьому, грошове забезпечення виплачується виходячи з окладів за посадами, займаними зазначеними особами в державних органах, установах та організаціях, до яких вони відряджені, інших виплат, установлених для відповідних працівників цих органів, установ та організацій, а також окладів за військовими /спеціальними/ званнями і надбавки за вислугу років у розмірах і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, Державної кримінально виконавчої служби.

З наведених норм вбачається, що для військовослужбовців передбачено право отримувати певні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі одноразову грошову допомогу за безперервну військову службу.

Винятком із вказаного вище правила становить виплата одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обовязків і бездоганну дисципліну відрядженим військовослужбовцям.

Інших обмежень вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України не передбачено.

На підставі викладеного суд визнає неправомірною бездіяльність та рішення відповідача у невиплаті одноразової грошової винагороди позивачу за 20 років безперервної військової служби в Збройних Силах України.

З довідки відповідача № 360 від 27.09.2013 року видно, що посадовий оклад позивача станом на 26.09. 2013 року складає 1806 грн. оклад за військовим званням 125 грн. /а.с.6/.

Отже, до виплати підлягає 2896,50 грн./оклад за посадою 1806 грн. + 125 грн. військове звання = 1931 : 2 = 965,50 + 1931/, які відповідач зобовязаний виплатити позивачу.

Судові витрати в сумі 68,82 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18,71, 79,86,92, 159, 160, 163, КАС України, ст. ст. 2, 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» постановами Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації, Державної кримінально виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ і організацій» від 7 лютого 2001 року № 104, Інструкцією «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністра Оборони України № 260 від 11.06.2008 року,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними бездіяльність та рішення Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю про відмову ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової винагороди за 20 років безперервної військової служби в Збройних силах України та зобовязати Національний центр управління випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.н. НОМЕР_1 одноразову грошову винагороду за 20 років безперервної військової служби в Збройних Силах України за період з 1.08.1991 року по 1.08.2011 року у сумі 2896.50 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду впродовж 10 днів з дня її проголошення, відповідачем у цей же строк з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_2