Ухвала суду № 36631261, 13.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Добривечір Л.Д.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року справа №419/1459/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Нікуліна О.А., Попова В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. у справі № 419/1459/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції про скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39416986 від 18.07.2013р.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції про скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39416986 від 18.07.2013 року.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. позовну заяву повернуто позивачеві.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм процесуального права та повернути справу до Новоайдарського районного суду Луганської області для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Предметом даного спору є протиправність дій Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції щодо прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39416986 від 18.07.2013 року.

Частиною 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) виключено

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з частиною 3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Частиною 3 ст. 181 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 6 ст. 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Оскільки виконавче провадження було відкрито на підставі вимоги Управління Пенсійного фонду, а відповідач не є посадовою чи службовою особою місцевих органів виконавчої влади, тому адміністративний позов було обґрунтовано повернуто заявнику, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що даний спір належить розглядати в окружному адміністративному суді за правилами підсудності, визначеними п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції прийнята з додержанням вимог норм процесуального права, а тому відсутні підстави для її скасування.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. у справі № 419/1459/13-а за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції про скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39416986 від 18.07.2013р. - залишити без задоволення.

Ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 11 жовтня 2013 р. у справі № 419/1459/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: О.П. Лях

О.А. Нікулін

В.В. Попов