Постанова № 36601516, 10.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/7062/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик О.І.,

представника позивача - Столович В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2013 року Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (нині - відділ нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Полтавській області Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, далі - Комісія, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" (далі - ПАТ "Губиниський цукровий завод", відповідач) про стягнення штрафної санкції в розмірі 17 000,00 грн.

Мотивуючи свої вимоги позивач посилається на порушення відповідачем законодавства України про цінні папери, а саме: невиконання виданого Уповноваженою особою Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 13.07.2012 №188-ДН.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заперечень на позов до суду не надав.

У судовому засіданні 10.01.2014 було здійснено заміну Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів на належного позивача - Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Полтавській області, у зв'язку з проведеною реорганізацією в структурі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши залучені до матеріалів справи та зібрані судом письмові докази, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступних висновків.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 №448/96-ВР, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №448/96) встановлено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Так, 13.07.2012 уповноваженою особою Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Уповноваженою особою Дніпропетровського ТУ Комісії) винесено розпорядження №188-ДН про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с. 9), згідно з яким ПАТ "Губиниський цукровий завод" зобов'язано у термін до 30.04.2013 привести статут товариства у відповідність із нормами законодавства України та письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

Відповідач, місцем державної реєстрації якого на даний момент значиться м. Полтава (а.с. 4), вказане розпорядження не виконав.

За даним фактом порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №227-ДН-1-Е від 03.07.2013 (а.с.13).

За наслідками розгляду справи Дніпропетровським ТУ Комісії винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №237-ДН-1-Е від 22.07.2013, якою за невиконання розпорядження на ПАТ "Губиниський цукровий завод" у порядку п.8 ст.11 Закону №448/96 накладено штрафну санкцію в розмірі 17 000,00 грн.

Згідно з п. 8 ст. 11 Закону №448/96 Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відомостей щодо оскарження постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №237-ДН-1-Е від 22.07.2013 суду не надано.

Статтею 11 Закону №448/96 передбачено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Оскільки відповідно до ст. 6 Закону №448/96 Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи, то Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Полтавській області наділено повноваженнями Національної комісії, зокрема правом на звернення до суду з вимогою про стягнення штрафних санкцій.

Як встановлено судом, на час розгляду даної справи відповідач у добровільному порядку санкцію в розмірі 17 000,00 грн. не сплатив.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Губиниський цукровий завод" (місцезнаходження: вул. Комарова, 2-Б, м. Полтава, ідентифікаційний код 00373155) на користь Державного бюджету України в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (р/р №31115106700002 в ГУДКС України в Полтавській області, отримувач: УДКС України у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106 "Адміністративні штрафи та санкції") штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути із Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКС України у м. Полтаві, 22030001, код за ЄДРПОУ: 38019510, банк отримувача: ГУДКС України у Полтавській області, код банку: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) судовий збір у розмірі 68 (шістдесят вісім) грн. 82 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 14.01.2014.

Суддя Є.Б. Супрун