Ухвала суду № 36601226, 13.01.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

13 січня 2014 року №П/810/123/14-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Спиридонова В.О., перевіривши в м. Києві матеріали справи №П/810/123/14-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2014 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області (далі - відповідач, Управління), в якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії Управління, спрямовані на стягнення з позивача грошових коштів як борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або штрафних санкцій за порушення чинного законодавства України щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме:

- підписання вимоги №Ф0141 від 01.06.2013 на суму 5766,45 грн.;

- підписання вимоги №Ф0141 від 01.07.2013 на суму 5766,45 грн.;

- підписання та надіслання на примусове виконання вимоги №021 від 05.04.2013 та суму 4572,42 грн., вимоги №Ф0141 від 01.05.2013 на суму 1194,03 грн., рішення №496 від 29.07.2013 на суму 170,00 грн.;

- отримання грошових коштів в сумі 596,40 грн., відрахованих з пенсії відповідно до вимоги №021 від 05.04.2013 та вимоги №Ф0141 від 01.05.2013 на суму 1194,03 грн.;

2) зобов'язати Управління утриматись у подальшому від будь-яких дій, спрямованих на стягнення з позивача грошових коштів як борг (недоїмку) по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або штрафних санкцій за порушення чинного законодавства України щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому позивач просив:

1) заборонити Управлінню вчиняти будь-які дії по стягненню з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 грошових коштів як борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або штрафних санкцій за порушення чинного законодавства України щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

2) зупинити виконавчі провадження, відкриті Відділом державної виконавчої служби Миронівського районного управління юстиції Київської області: №ВП37863477, №ВП38579811, №ВП39960397, №40567248.

Статтею 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановлених статтею 106 КАС України.

Частиною 3 статті 106 КАС України, серед іншого, встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в сумі 146,16 грн.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» зі змінами, внесеними Законом України від 19.09.2013 №590-VII встановлено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Підпунктом 7 процитованої статті встановлено ставку судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову - 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до штампу поштової установи на конверті даний адміністративний позов був поданий 23.12.2013.

Стаття 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», який набрав чинності з 01.01.2013, встановлює, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1147 гривень.

Враховуючи викладене, в даному випадку загальна сума судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду повинна складати 183,52 грн. (за заяву про забезпечення позову в розмірі 114,70 грн. та за позовні вимоги немайнового характеру в розмірі 68,82 грн.), у зв'язку з чим позивачу необхідно здійснити доплату до суми судового в розмірі 37,36 грн.

Зазначена обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе відкрити провадження в адміністративній справі з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви до 06 лютого 2014 року шляхом подання безпосередньо до суду належним чином оформленого оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», з урахуванням вже сплаченої суми.

Відповідно до положень частини 2 статті 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що предмет адміністративного позову стосується вимог про сплату недоїмки з єдиного внеску, які перебувають на виконанні в Відділі державної виконавчої служби Миронівського районного управління юстиції Київської області, суд дійшов висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частин 4, 5 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду по суті закінчена, а тому справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі №П/810/123/14-а, яка розглядатиметься одноособово суддею Спиридоновою В.О.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 06 лютого 2014 року шляхом подання безпосередньо до суду належним чином оформленого оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», з урахуванням вже сплаченої суми.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення ним вказаних недоліків позовна заява в силу положень пункту 7 частини 2 статті 155 КАС України буде залишена без розгляду.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Відділ державної виконавчої служби Миронівського районного управління юстиції Київської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області надати суду у строк до 04 лютого 2014 року:

1) в разі заперечення проти адміністративного позову письмові заперечення проти позову та всі наявні докази на їх підтвердження;

2) належним чином завірені копії вимог про сплату недоїмки з єдиного внеску №021 від 05.04.2013, №Ф0141 від 01.05.2013, №Ф0141 від 01.06.2013 та №Ф0141 від 01.07.2013, а також рішення про застосування штрафних санкцій №496 від 29.07.2013;

3) докази отримання ОСОБА_1 зазначених вище вимог та рішення.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Миронівського районного управління юстиції Київської області надати суду у строк до 04 лютого 2014 року належним чином завірені копії матеріалів виконавчих проваджень №ВП37863477, №ВП38579811, №ВП39960397 та №40567248.

Призначити до розгляду клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у судовому засіданні на 06 лютого 2014 року о 10:30 в приміщенні Київського окружного адміністративного суду, яке розташоване за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх, кімната № 1016.

Закінчити підготовче провадження, призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 06 лютого 2014 року о 10:30 в приміщенні Київського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх, кімната № 1016.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали разом з витягом про процесуальні права і обов'язки направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу та третій особі також направити копії позовної заяви з додатками до неї.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити про бажання взяти участь у судовому засіданні чи повідомити про розгляд справи за їх відсутності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спиридонова В.О.