Постанова № 36582604, 06.12.2013, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/8630/13-а

Провадження № 2-а/727/209/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2013 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді - Яреми Л.В.

при секретарі - Скрипій А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради до ОСОБА_2 про стягнення компенсаційних виплат за проїзд,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення компенсаційних виплат за проїзд.

Посилається на те, що 15 березня 2010 року, 23 травня 2011 року та 28 травня 2012 року відповідач звертався до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради із заявами про компенсацію йому проїзду, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, у напрямку Чернівці-Севастополь, Чернівці-Сімферополь та Чернівці-Євпаторія і в зворотному напрямку, при цьому додавши квитки серії АААА №003873, АААА007179, 191463, 192411, 194285, 190289. Згідно рішень ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 15 березня 2010 року, від 25 травня 2011 року та від 28 травня 2012 року відповідачу відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначено компенсацію за проїзд у розмірі 100% вартості проїзду у сумі 2004 грн. 27 коп.

Актом ревізії Держфінінспекції в Чернівецькій області від 06 грудня 2012 року виявленні отримання громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсації за проїзд, який ними фактично не здійснювався. Ревізією Держфінінспекції в Чернівецькій області на предмет достовірності проїзних квитків, на яких наявні штампи перевізників. В ході ревізії було проведено зустрічні звірки у ПКП «Денисівна-Плюс» та ВАТ «Денисівна», якими встановлено, що протягом періоду з 01 січня 2010 року по 01 жовтня 2012 року дані перевізники не отримували дозволів на обслуговування пасажирів на автобусних маршрутах Чернівці-Севастополь, Чернівці-Сімферополь та Чернівці-Євпаторія та в зворотному напрямку.

У звязку із зазначеним Держфінінспекції в Чернівецькій області на адресу ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці направлено лист про усунення виявлених ревізією недоліків та порушень, в якому відповідно до п.3 якого вимагалось забезпечити відшкодування громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконно отриману компенсацію за проїзд, який ними фактично не здійснювався, в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи.

Згідно розрахунку переплати від 07 травня 2013 року, сума переплати за поданими квитками, які не відповідають дійсності, становить 2004 грн. 27 коп.

Вказує, що позивачем направлялись відповідачу письмові виклики про необхідність зявлення до управління для вирішення питань, щодо правомірності компенсаційних виплат за проїзд у 2010 році, 2011 році та 2012 році, однак відповідач жодних дій по поверненню коштів, які ним були отриманні ним по недостовірних квитках не здійснює.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2013 року зобовязано ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради виконати п.3 вимоги від 17 грудня 2012 року, а саме: забезпечити відшкодування громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи незаконно отриману компенсацію зав проїзд, який ними фактично не здійснювався у загальній сумі 4687 грн. 82 коп., в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. Даним судовим рішенням встановлено, що грошові кошти у сумі 4687 грн. 62 коп. громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі і відповідачем, незаконно отримано компенсацію за проїзд.

Просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради незаконно отриману компенсацію за проїзд в сумі 2004 грн. 27 коп.

Представник позивача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, з підстав викладених в позові в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 - позовні вимоги не визнав, просив відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов обгрунтований і підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 являється учасником ліквідації Чорнобильської катастрофи, категорія 1, що підтверджується посвідченням Серія А № 049742 (а.с.5).

ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в м.Чернівці ради ОСОБА_2 були призначені наступні компенсації за проїзд: згідно розпорядження від 15 березня 2010 року в розмірі 100% вартості проїзду у напрямку Чернівці - Сімферополь, Сімферополь Чернівці в сумі 494 грн. 24 коп. (а.с.14), згідно розпорядження від 25 травня 2011 року в розмірі 100% вартості проїзду у напрямку Чернівці - Севастополь, Севастополь Чернівці в сумі 680 грн. (а.с.14 зв.), згідно розпорядження від 28 травня 2012 року в розмірі 100% вартості проїзду у напрямку Чернівці Ялта, Ялта Чернівці в сумі 830 грн. (а.с.18).

Актом ревізії Держфінінспекції в Чернівецькій області від 06 грудня 2012 року № 24-04/492 виявлено отримання громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсації за проїзд, які ними фактично не здійснювався (а.с.8-10).

Згідно довідки Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області зустрічної звірки в ПКП «Денисівка-Плюс» щодо документального підтвердження достовірності квитків на проїзд, по яких здійснювалося відшкодування пільговій категорії населення в управлінні праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Чернівці ради за період 2010-2011 роки та 9 місяців 2012 року перевезення пасажирів з 22.09.2011 року по 01.10.2012 року по напрямку Чернівці-Севастополь-Чернівці, з 01.01.2009 року по 01.10.2012 року по напрямках Чернівці-Сімферополь-Чернівці, Чернівці-Ялта-Чернівці ПКП «Денисівка-Плюс» не здійснювались (а.с.31-32).

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2013 року встановлено, що в ході ревізії дотримання законодавства щодо надання компенсації за проїзд громадянам, які постраждали від аварії на ЧАЕС з метою перевірки достовірності оригіналів проїзних квитків, наявних в особових справах, по яких відповідачем здійснювалися відшкодування вартості проїзду Держфінінспекцією в Чернівецькій області було проведено зустрічні перевірки у ПКП «Денисівка-Плюс» та ВАТ «Денисівка», якими встановлено, що в період з 01.01.2010 року по 01.10.2012 року дані перевізники не отримували дозволів на обслуговування пасажирів на автобусних маршрутах Чернівці-Сімферополь, Севастополь, Ялта, тому відповідно перевезення у вказаних напрямках не здійснювались. Також ревізією Держфінінспекції на предмет достовірності проїзних квитків, на яких наявні штампи перевізників ТОВ «Крим-Альфа-Транс» (м.Сімферополь) та ТОВ Крим-Авто-Експрес» (м.Ялта) встановлено, що рейс Ялта-Чернівці протягом 2010-2012 р.р. не здійснювався (а.с.55-60).

Згідно розрахунку від 07.05.2013 року сума переплати ОСОБА_2 по компенсації за проїзд складає 2004,27 грн. (а.с.13).

Відповідно до п.19 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1 надаються гарантовані державою компенсації та пільги, зокрема безплатний проїзд один раз на рік до будь-якого пункту України і назад автомобільним або повітряним, або залізничним, або водним транспортом з правом першочергового придбання квитків.

Пунктом 13 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005р. №936 встановлено, що відшкодування громадянам один раз на рік вартості проїзду міжміським транспортом до будь-якого населеного пункту України та у зворотному напрямку (без врахування пересадок) здійснюється за рахунок відповідних субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом та за місцем реєстрації громадян на підставі проїзних квитків, пред'явлених управлінню (відділу) праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, виконкому міських, районних у містах рад. Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється Мінсоцполітики, Держфінінспекцією, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями в межах їх компетенції (пункт 16).

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради є обґрунтованими і з відповідача належить стягнути на користь позивача кошти у розмірі 2004,27 грн., як незаконно отриманих компенсаційних виплат за проїзд.

Що стосується підсудності даної адміністративної справи, то відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.18 КАС України даний спір підсудний місцевим загальним судам як адміністративним судам.

На підставі викладеного, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради на р/р 35419008000791 ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради в УДК Чернівецької області, МФО 856135, код 26075596 незаконно отриману компенсацію за проїзд в сумі 2004 (дві тисячі чотири ) гривні 27 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

СУДДЯЛ.В.ЯРЕМА