Ухвала суду № 36566335, 13.01.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 р.Справа № 649/1274/13-а

Категорія: 1.3.5 Головуючий в 1 інстанції: Соловйов В.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді - Яковлева Ю.В. судді - Запорожана Д.В.при секретаріДанюк А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Великолепетиського районного суду Херсонської області від 22 грудня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Катеринівської сільської виборчої комісії про скасування рішення та підсумків голосування встановлених протоколом про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Катеринівського сільського голови, -

встановиЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Катеринівської сільської виборчої комісії про скасування рішення та підсумків голосування встановлених протоколом про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Катеринівського сільського голови.

Суд першої інстанції своєю постановою від 22 грудня 2013 року у задоволенні позову ОСОБА_5 до Катеринівської сільської виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області від 17 грудня 2013 року № 13 «Про результати проведення позачергових виборів Катеринівського сільського голови 15 грудня 2013 року», а також скасування підсумків голосування з виборів Катеринівського сільського голови Великолепетиського району, встановлені протоколом про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Катеринівського сільського голови підписаного головою, заступником, секретарем та членами виборчої комісії 16 грудня 2013 року - відмовив у повному обсязі.

ОСОБА_5 не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апелянта в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно з п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для при: рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідноговиборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Частиною 6 ст. 85 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів, її члена може бути оскаржено до суду.

Постановою Верховної ради України від 6 вересня 2013 року були призначені позачергові вибори Катеринівського сільського голови на неділю 15 грудня 2013 року, у яких ОСОБА_5 приймав участь у якості кандидата на посаду Катеринівського сільського голови, за таких обставин дійсно ОСОБА_5 має право оскаржувати рішення Катеринівської виборчої комісії.

Згідно ст. 71 Конституції України, вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого ви борчого права шляхом таємного голосування.

16 грудня 2013 року Катеринівською сільською виборчою комісією був підписаний протокол «Про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Катеринівського сільського голови», відповідно до якого - ОСОБА_6 отримав 156 голосів, а ОСОБА_5 - 154 голоси.

ОСОБА_5 просить визнати протиправним та скасувати рішення Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області від 17 грудня 2013 року № 13 «Про результати проведення позачергових виборів Катеринівського сільського голови 15 грудня 2013 року» та скасувати підсумки голосування з виборів Катеринівського сільського голови Великолепетиського району, посилаючись на те, що 15 грудня 2013 року при проведенні голосування на посаду сільського голови та підрахунку голосів виборців були допущені чисельні порушення міжнародних стандартів проведення виборів та національного виборчого законодавства, які свідчать про їх недемократичний характер та відсутність можливості встановити дійсне волевиявлення виборців.

З матеріалів справи вбачається, що 17.12.2013 року, ОСОБА_5 стало відомо, що під час голосування на виборчій дільниці №03101 у голосуванні приймали участь особи, які не прописані в с. Костянтинівка, а саме: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9. Крім того, не приймали участі у голосуванні, а їхні бюлетені було поміщено до корзини для голосування: ОСОБА_10 (в відривному талоні підпис присутній, а в списку виборців, під час отримання бюлетеню для голосування, відсутній), а також ОСОБА_11 (з її слів під час голосування знаходилась в м. Запоріжжі). Але вказані вище обставини не були підтверджені, а ні письмовими матеріалами, а ні поясненнями свідка ОСОБА_12

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що рішення Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області від 17 грудня 2013 року № 13 «Про результати проведення позачергових виборів Катеринівського сільського голови 15 грудня 2013 року» відповідає вимогам виборчого законодавства України, тому позов ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно і всебічно досліджено обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначено характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 172, 195, 196, 198, 200, 205, 206, КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, - залишити без задоволення.

Постанову Великолепетиського районного суду Херсонської області від 22 грудня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Катеринівської сільської виборчої комісії про скасування рішення та підсумків голосування встановлених протоколом про результати виборів в одномандатному виборчому окрузі з виборів Катеринівського сільського голови, - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя Ю.В. Яковлев суддя Д.В. Запорожан