Ухвала суду № 36562261, 08.01.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08.01.2014 р. № 2а-3495/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання Відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі

за позовом

Державної фінансової інспекції у Миколаївській області, (вул. Спаська, 42-А, м. Миколаїв, 54000)

до

Комунального підприємство " Міжнародний аеропорт Миколаїв", (Аеропорт ЦА, а/с 80, м. Миколаїв,54017)

про

зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2012року Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою задовольнив позов Державної фінансової інспекції у Миколаївській області та зобов'язав Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Миколаїв" перерахувати до Державного бюджету 43 830 гривень.

11.09.2013року судом був виданий виконавчий лист, який було направлено для примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції. 05.11.2013 року було відкрито виконавче провадження.

20.11.2013 Відділ державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року по справі №2а-3495/12/1470 шляхом стягнення з Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Миколаїв" 43 830 гривень, в зв’язку з неможливістю виконати вказане судове рішення (про зобов'язання перерахувати кошти) в примусовому порядку.

Від позивача надійшло клопотання про розгляд подання за відсутністю представника позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про обґрунтованість внесеного подання та необхідність його задоволення, зважаючи на таке.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, що на виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.12.2012року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду, судом видано виконавчий лист щодо зобов’язання відповідача перерахувати кошти, проте перерахування вказаної суми здійснено не було. На кошти боржника, що знаходяться на рахунках, відкритих в банківських установах накладено арешт відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області в рамках зведеного виконавчого провадження. А списання коштів з арештованих рахунків можливо лише за вимогою державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» приєднання виконавчого провадження, відкритого Відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції до зведеного виконавчого провадження відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області може бути здійснено тільки по виконавчим провадженням про стягнення коштів.

Відповідно до ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов’язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державні підприємство, установа, організація. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання перерахувати кошти на стягнення цих коштів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість заміни способу виконання вказаної постанови.

У Х В А Л И В:

1. Подання відділу державної виконавчої служби Новоодеського районного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.12.2012року по справі №2а-3495/12/1470 задовольнити.

2. Змінити порядок та спосіб виконання постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.12.2012 року.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Миколаїв" (ідентифікаційний код 01130650) на користь Державного бюджету 43 830 гривень (на рахунок 31112102700263 за КБК 21080600, МФО 826013, код ЄДРПОУ 38016478).

4. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний