Рішення № 36562061, 24.12.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2013 р.Справа № 922/4483/13

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Погорелової О.В

при секретарі судового засідання Кролівець М.О.

розглянувши справу

за позовом В.о. прокурора Київського району м. Харкова, м.Харків в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична фірма "Вертекс", м. Харків про визнання договору укладеним за участю представників сторін:

прокурор - Калмикова Ю.С.

позивача - Разін М.І.

відповідача - не з"явився

третьої особи - не з"явився,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до господарського суду з позовом в якому просить визнати укладеним договір між ТОВ "Фармацевтична фірма "Велтекс" та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова. Судові витрати прокурор просить суд покласти на відповідача.

23.12.2013 року до господарського суду від прокурора надійшло клопотання, в якому він вказує на те, що при виготовленні тексту позовної заяви у її прохальній частині були допущені технічні описки у назві відповідача та сумі договору, та просить суд під час розгляду справи врахувати, що вірною назвою відповідача є Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична фірма "Вертекс", а сума розрахунку розміру пайової участі складає 586164,20 грн.

суд, вислухавши прокурора, представника позивача, який не заперечував проти обставин викладених у клопотанні прокурора, долучає надане клопотання до матеріалів справи та продовжує розгляд справи з його урахуванням.

23.12.2013 року до господарського суду від позивача надійшли письмові пояснення по справі, в яких позивач просить суд задовольнити позов прокурора у повному обсязі.

Суд, дослідивши надані пояснення та додані до них документи, долучає їх до матеріалів справи.

Відповідач правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 03.12.2013 року до господарського суду відповідачем був наданий відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує та просить суд відмовити в його задоволенні. Зокрема, посилається на те, що величина пайової участі повинна складати 45305 грн. 68 коп. Крім цього, зазначає, що договір пайової участі в даному випадку взагалі не повинен укладатися, в зв'язку з чим відповідач залишав без розгляду звернення третьої особи. Вказує на те, що відповідач не ухилявся від укладення договору, відповідно до процедури прописаної в Порядку та не звертався до позивача та третьої особи з метою укладення договору у зв'язку з тим, що він не повинен залучатися до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Третя особа правом на участь представника у судовому засіданні не скористалася, причину неявки не повідомила, витребуваних судом документів не надала. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про призначення справи до розгляду за адресою, вказаною у позовній заяві та повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення.

В судовому засіданні прокурор та позивач підтримали позов у повному обсязі та просили суд його задовольнити.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями.

Відповідно до вимог ст. 143 Конституції України органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до вимог ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", що набрав чинності з 12 березня 2011 року, замовник об'єкта будівництва зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію.

Згідно зі ст. 1 зазначеного Закону замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону під плануванням і забудовою територій слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, будівництво об'єктів.

Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації зареєстрованою 30.05.2013 року за № ХК 143131480751 ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" є замовником реконструкції виробничого приміщення (цех з фасування, пакування дієтичних добавок) літ. "В-1" за адресою: м. Харків, вул. Астрономічна, 33.

На виконання положень статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 15.04.2009 року № 173 "Про пайову участь замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова" затверджено Порядок пайової участі (внеску) замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної інфраструктури м. Харкова (надалі по тексту - Порядок пайової участі ).

Згідно з вимогами п. 1.2 Порядку пайової участі залучення до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова є обов'язковим для всіх замовників (фізичних осіб - підприємців, фізичних та юридичних осіб), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення та реставрацію об'єкта містобудування на території м. Харкова, незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об'єкта будівництва.

У 2011 році, у зв'язку з набранням чинності Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804 затверджено новий Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, який містить аналогічні положення щодо обов'язковості залучення замовників до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова.

Відповідно до вказаних Порядків пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету м. Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова у розмірах: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд та 4 % загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються з Департаментом економіки та комунального майна.

Для укладення такого договору замовник зобов'язаний звернутись із відповідною заявою до Департаменту.

Визначений Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності", та Порядком пайової участі обов'язок ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" не виконало та не звернулось до Департаменту економіки та комунального майна для укладення відповідного договору про пайову участь.

Відповідно до вимог ч. 11 ст. 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та п. 14 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461, замовник будівництва зобов'язаний протягом семи календарних днів з дня прийняття об'єкта в експлуатацію письмово проінформувати про це орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням об'єкта та подати копію декларації або сертифіката.

За дату прийняття об'єкта в експлуатацію вважається дата реєстрації інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області декларації або видачі сертифіката.

Закінчену будівництвом виробничу будівлі за адресою: м. Харків, вул. Астрономічна, 33, прийнято в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта, зареєстрованої 30.05.2013 року за № ХК 143131480751.

Механізм залучення замовників будівництва до експлуатації на час введення об'єкта нерухомого майна по вул. Астрономічна, 33 в експлуатацію був визначений Порядком пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженим рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.05.2013 року № 319.

Відповідно до п. 3.6. вказаного Порядку у разі не надання замовником зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об'єкта або якщо загальна кошторисна вартість будівництва об'єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами вона визначається, виходячи із затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, зокрема, опосередкованої вартості адміністративних будинків, які споруджуються на території України, на останню дату до введення об'єкта в експлуатацію - для нежитлових будівель та споруд.

До введення в експлуатацію об'єкту нерухомого майна по вул. Астрономічній, 33 ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" не було направлено на адресу Харківської міської ради ні звернення про укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова, що передбачено ч. 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", ні зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об'єкта, що передбачено вищезазначеним Порядком.

Листом управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 26.06.2013 року № 539//0/124-13 проінформовано ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" про необхідність звернення до виконавчих органів Харківської міської ради для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова та попереджено, що у разі не врегулювання вказаного питання воно буде вирішуватись у судовому порядку.

Оскільки ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" не звернулося для укладення договору та не надало передбачені Порядком документи, управлінням соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна було здійснено розрахунок величини пайової участі, який є невід'ємною частиною договору, у відповідності до п. 3.6 Порядку, а саме з використанням показників, затверджених листом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.09.2013 року № 8/15-315-13.

15.08.2013 року листом № 668/0/124-13 ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" було направлено пропозицію про укладення договору відповідь на яку не отримано.

Статтею 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Згідно з вимогами ст. 173 Господарського кодексу України господарським зобов'язанням визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо).

Основними видами господарських зобов'язань є майново-господарські зобов'язання та організаційно-господарські зобов'язання.

Статтею 179 ГК України визначені загальні умови укладення договорів, що породжують господарські зобов'язання.

Відповідно до ч. З ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору.

Згідно зі ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог прокурора, які підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеним договір між Товариством з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична фірма "Вертекс" (код ЄДРПОУ 31062507) та Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25610834) у наступній редакції:

ДОГОВІР

про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова

м. Харків "____"______2013р.

Департамент економіки та комунального майна, іменований надалі "Департамент", в особі заступника міського голови - директора Департаменту економіки та комунального майна Фатєєва Михайла Івановича, що діє на підставі Положення про Департамент економіки та комунального майна, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 № 07/10 "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання" з однієї сторони, та ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" надалі "Замовник", в особі директора Дьяконова Дмитра Миколайовича, що діє на підставі статуту, з іншої сторони, на виконання Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 року № 804, уклали цей договір про наступне.

1. Предмет договору

1.1. Цей договір регулює взаємовідносини між сторонами щодо пайової участі "Замовника" у розвитку інфраструктури м. Харкова при реконструкції виробничого приміщення (цех з фасування, пакування дієтичних добавок) літ. "В-1" по вул. Астрономічній, 33.

2.Обов'язки сторін

2.1 ."Замовник":

2.1.1. Здійснює перерахування до міського бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - № 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у м. Харкові Харківської області) коштів у розмірі 586164,2 грн., згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова, який додається.

2.1.2. Сплачує пайовий внесок в повній сумі єдиним платежем або частинами протягом 10 календарних днів з дня укладання даного договору.

2.2. "Департамент":

2.2.1. На запит "Замовника" надає лист про підтвердження факту повної сплати пайового внеску після остаточного розрахунку по укладеному договору про пайову участь на підставі даних Департаменту бюджету і фінансів.

3. Відповідальність сторін

3.1. У разі невиконання або неналежного виконання "Замовником" обов'язків, передбачених п. 2.1.1. цього договору, "Замовник" сплачує до бюджету міста Харкова штраф у розмірі 25% від суми не перерахованих коштів у визначений термін.

4. Час та дія договору

4.1. Договір набуває чинності з часу підписання сторонами або набрання чинності судового рішення щодо укладання цього договору, та діє до повного виконання сторонами своїх обов'язків за договором.

5. Зміна та розірвання договору

5.1. Зміна та розірвання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

5.2. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

5.3. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

5.4. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

5.5. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

6. Особливі умови

6.1. З питань, не передбачених цим договором, сторони керуються чинним законодавством.

6.2.Умови договору можуть бути змінені або доповнені тільки з письмової згоди сторін і оформляються додатковою угодою до договору.

6.3. У випадку реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) будь- якої із сторін цього договору, права і зобов'язання на виконання умов договору переходять до правонаступників.

6.4. У разі зміни власника на нерухоме майно, зазначене в п. 1.1. договору, права та обов'язки щодо виконання умов договору переходять до нового власника.

6.5. Спори, що виникають між сторонами, при виконанні або розірванні договору, вирішуються у господарському суді Харківської області.

6.6. Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до моменту остаточного виконання обов'язків сторін.

6.7. Цей договір складений у 2 примірниках, які мають силу оригіналу.

7. Юридична адреса та реквізити сторін

Від "Департаменту" - Заступник міського голови - директор Департаменту економіки та комунального майна _____М.І. Фатєєв (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7)

Від "Замовника" - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична фірма "Вертекс" ________ (61108, м. Харків, вул. Астрономічна, 33, код ЄДРПОУ 31062507).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармацевтична фірма "Вертекс" (61001, м. Харків, вул. Смольна, 30, код ЄДРПОУ 31062507, п/р 260009962505177 у ПАТ ПУМБ м. Донецьк, МФО 334851) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1147,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 26.12.2013 р.

Суддя Погорелова О.В.