Постанова № 36561937, 10.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чекменьов Г.А.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2014 року справа №805/12796/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївці Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2013 р. у справі № 805/12796/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївці Донецької області про визнання протиправними дій відповідача та скасування вимоги про сплату боргу № Ф-300 від 01.08.2013 р.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про визнання протиправними дій відповідача та скасування вимоги про сплату боргу № Ф-300 від 01.08.2013 р.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2013 р. у справі № 805/12796/13-а позов задоволено.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, відповідач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована фізичною особою-підприємцем, знаходиться на спрощеній системі оподаткування (фіксований порядок) з 01.01.2012 року, що підтверджується свідоцтвом платника єдиного внеску серія НОМЕР_1. Позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Авдіївка, як пенсіонер та отримує пенсію за вислугою років, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_2.

01.08.2013 року УПФУ в м. Авдіївка Донецької області сформовано вимогу про сплату недоїмки № Ф-300, якою визначено, що заборгованість ОСОБА_2 зі сплати єдиного внеску станом на 22.07.2013 року становить 1194 грн. 03 коп..

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" стаття 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" доповнена пунктом 4, відповідно до якого особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу, такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено поняття «пенсіонер» та «довічна пенсія» та умови призначення пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади.

Статтею 4 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначений вичерпний перелік фізичних осіб, які звільняються від сплати за себе єдиного внеску: підприємців, які є пенсіонерами за віком або інвалідами без урахування віку та отримують пенсію або соціальну допомогу.

Судова колегія розглянувши фактичні обставини прийшла до висновку, що ОСОБА_2 є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років, але фактично не є пенсіонером за віком. На момент розгляду справи позивачка не досягла загального пенсійного віку встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року для жінок 1958 року народження, тому вона не підпадає під дію означеної статті.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що судове рішення першої інстанції не відповідає вимогам матеріального права і повинно бути скасоване з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївці Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2013 р. у справі № 805/12796/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївці Донецької області про визнання протиправними дій відповідача та скасування вимоги про сплату боргу № Ф-300 від 01.08.2013 р. - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2013 р. у справі № 805/12796/13-а - скасувати.

В задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївці Донецької області про визнання протиправними дій відповідача та скасування вимоги про сплату боргу № Ф-300 від 01.08.2013 р. - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суд у апеляційної інстанції.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.