Постанова № 36561377, 04.12.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2622/13-a

04 грудня 2013 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

представника позивача Світлика О.М.

представника відповідача Нитки О.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі до товариства з додатковою відповідальністю «Агробудмеханізація» про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій на суму 1844,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі (надалі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Агробудмеханізація» (надалі - відповідач, ТДВ «Агробудмеханізація») про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до пункт «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню згідно чинного законодавства на суму 1844,32 грн.

В судовому засіданні представник позивача просив стягнути з відповідача борг по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 25.06.2013 року по 25.09.2013 року на суму 1844,32 грн. з мотивів передбачених у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подавши письмові заперечення проти адміністративного позову. Зокрема посилається на те, що дані документи засвідчують, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 несе Управління ПФУ в м. Тернополі, в той час як позов подано Управлінням ПФУ в Тернопільському районі, яке судячи з вказаних документів жодних витрат на виплату пенсії ОСОБА_3 не несе, а отже права на їх відшкодування не має. Більше того, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій частка в пенсії ОСОБА_3, яку повинна відшкодувати ТДВ «Агробудмеханізація» становить 45,27%, решту повинні відшкодовувати інші підприємства на яких він працював. Однак враховуючи пільговий стаж роботи ОСОБА_3 на інших підприємствах частка пільгової пенсії, яку повинно відкшкодовувати ТДВ «Агробудмеханізація» повинна становити 18 % та за вказаний період становить 727,56 грн.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що на виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1), Управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області було направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період червень - вересень 2013 року для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за рахунок підприємства в сумі 1844,32 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», абзацом 4 пункту 1 статті 2 якого передбачалось, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

За нормами п. п. 6.1 п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Заборгованість за товариством з додатковою відповідальністю «Агробудмеханізація» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період червень - вересень 2013 року на суму 1844,32 грн. підтверджується: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в період з червня по вересень 2013 року (а.с. 7-10), надісланих відповідачеві.

При таких обставинах суд приходить до висновку про наявність за відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 1844,32 грн. в період червень - вересень 2013 року.

Борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах визначено на підставі розрахунку, що направлявся відповідачу, відповідно до п.п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1. Рішення та дії, що стали підставою для розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - відповідачем у судовому порядку не оскаржено.

З приводу заперечень представника відповідача, що позов подано Управлінням ПФУ в Тернопільському районі, яке не несе жодних витрат на виплату пенсії ОСОБА_3, у відповідності й не має права на їх відшкодування, та зменшення суми, яку ТДВ «Агробудмеханізація» повинно відшкодувати Управлінню ПФУ в м. Тернополі за вказаний період суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 6.9 розділу 6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Витрати на виплату та доставку пенсій несуть управління ПФУ, на обліку яких знаходиться пільгова категорія пенсіонерів.

Разом з тим суд відзначає, що відповідачем у судовому порядку не оскаржено рішень та дій УПФУ в м. Тернополі, які стали підставою для розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_3 та визначення частки плати даного підприємства, а отже данні вказані в розрахунок фактичних витрат в частині призначення пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є чинні та підлягають до використання.

Доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом відповідачем не надано.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 70, 71, 94, 160-163, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Агробудмеханізація» (код 01353723) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 25.06.2013 по 25.09.2013 на суму 1844,32 грн. (одну тисячу вісімсот сорок чотири гривні 32 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 9 грудня 2013 року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.