Постанова № 36561233, 08.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/6746/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

при секретарі судового засідання - Купріс М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2013 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в сумі 360,24 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що в порушення положень Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" відповідачем не повідомлено спеціалістів Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації про зміну обставин, що впливають на виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а саме про її працевлаштування, в результаті чого за період з 27.11.2007 року по 29.02.2008 року вона незаконно отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 385,24 грн. Зазначав, що з метою повернення надміру виплачених коштів Управлінням на адресу відповідача неодноразово надіслано листи з вимогою про відшкодування коштів, однак останньою добровільно відшкодовано лише 25 грн.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчать поштове повідомлення про отримання повістки, причину неявки суду не повідомив.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчать поштове повідомлення про отримання повістки, причину неявки суду не повідомив, заяви про неможливість прибуття до суду від відповідача не надходило, заперечень до суду не надійшло.

Суд дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з частиною першою статті 14 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Судом встановлено, що 13.03.2007 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме: допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, одноразову допомогу при народженні дитини, допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами. У поданій заяві ОСОБА_2 зазначала, що у разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" вона зобов'язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. /а.с. 9/.

Протоколом Управління від 15.03.2007 року №7444 призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 31.05.2007 року по 05.02.2010 року в сумі 90 грн щомісячно. /а.с. 10/.

12.01.2008 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації із заявою про припинення виплати допомоги до 3-х років у зв'язку із виходом на роботу. В заяві зазначила, що зобов'язується відшкодувати переплату допомоги. /а.с.10 зворотній бік/.

Відповідно до витягу з трудової книжки та довідки виданої ТОВ "Глобинський мсокомбінат" вих.№4 від 14.01.2008 року ОСОБА_2 працює на ТОВ "Глобинський мсокомбінат" з 27.11.2007 року на посаді формувальника ковбасних виробів у ковбасному цеху. /а.с.11/.

На підставі викладеного розпорядженням начальника управління праці та соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації Полтавської області від 12.02.2008 року припинено виплату допомоги ОСОБА_2 з 01.03.2008 року в зв'зку з виходом на роботу 27.11.2007 року. /а.с.15/.

Разом з тим, за період з 27.11.2007 року по 29.02.2008 року відповідач отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в загальному розмірі 385,24 грн. Відповідно до квитанції від 03.07.2013 року відповідачем добровільно відшкодовано 25 грн. /а.с.19 зворотній бік/.

Приписами пункту 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, передбачено, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі відмови отримувача допомоги від виховання дитини.

Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Згідно з пунктом 49 цього Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації неодноразово повідомляло ОСОБА_2 про необхідність повернення нею надмірно виплачених коштів, що підтверджується листами №1567 від 17.06.2008 року, №2875 від 10.10.2008 року, №2991 від 26.11.2008 року, №541 від 04.03.2010 року, № 341 від 17.03.2009 року, №2568 від 16.07.2010 року, №4287 від 01.12.2011 року, №376 від 04.02.2011 року, №42 від 03.01.2012 року, №3236 від 06.07.2012 року, №5791 від 16.10.2012 року, №8100 від 27.12.2012 року, №3159 від 10.06.2013 року /а.с.15-19/.

ОСОБА_2 в заяві від 12.01.2008 року про припинення виплати допомоги до 3-х років у зв'язку із виходом на роботу зазначила, що зобов'язується відшкодувати переплату допомоги /а.с.10 зворотній бік/, однак відповідачем переплата в повному обсязі не відшкодована.

Таким чином, ОСОБА_2 надмірно отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в загальному розмірі 360,24 грн., яка станом на момент розгляду справи відповідачем не повернута.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації переплачені кошти по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в сумі 360 (триста шістдесят) грн, 24 коп. на р/р 35418018003181, банк одержувача ГУДКУ в Полтавській області, код 03195122, МФО 831019 (призначення платежу - повернення допомоги).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 13 січня 2014 року.

Суддя Г.В. Костенко