Ухвала суду № 36561016, 20.12.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

20 грудня 2013 р.Справа № 801/11028/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Аметовій В.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим

до Інституту Країн сходу та Африки

про стягнення.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Інституту Країн сходу та Африки про стягнення заборгованості у сумі 277,23 грн.

Позивач у судове засідання, яке відбулося 20.12.2013 не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника.

Відповідач у судове засідання, яке відбулось 20.12.2013 не з'явився, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, але конверт повернувся з відміткою пошти "адресат не значиться". Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною 1 статті 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, сторона в адміністративній справі, не залежно від того чи є то позивач або відповідач, має обов'язково бути наділена адміністративною процесуальною дієздатністю.

Під час розгляду справи судом встановлено, що у позовній заяві позивачем в якості відповідача зазначено Інститут Країн сходу та Африки, який не значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується відповідним витягом та відповідно до довідки №10-149 Головного управління статистики у Харківській області за ідентифікаційним кодом 23443545 значиться як філія - Інститут Країн сходу та Африки приватного вищого навчального закладу "Міжнародний Слов'янський Університет. Харків" без права юридичної особи.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

В частині 3 статті 95 Цивільного кодексу України зазначено, що філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Проте відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що філія не може виступати стороною по справі в порядку адміністративного судочинства, оскільки не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю, а у зазначеній справі відповідачем може бути тільки юридична особа.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, та відсутності згоди позивача на заміну відповідача суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати виправлену копію позовної заяви з вірно вказаним найменуванням відповідача та визначенням його правового статусу.

Керуючись ст. ст. 106, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити наступне судове засідання на 15.01.2014 року об 15:15.

2. В судове засідання викликати позивача та відповідача.

3. Позивачу до судового засідання надати виправлену копію позовної заяви з вірно вказаним найменуванням відповідача та визначенням його правового статусу.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Євдокімова О.О.