Постанова № 36559759, 27.12.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

27 грудня 2013 року Справа № 814/4377/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Устинова І.А. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Дочірнього підприємства "Корундбуд",

до

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва,

про

скасування рішення №15240/03 від 26.09.2013 року,

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство «Корунбуд» (далі-позивач, ДП «Корунбуд») звернулось до суду з позовом до суду до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі-відповідач, Пенсійний фонд) про скасування рішення №15240/03 від 26.09.2013 року.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначив, що не зважаючи на внесені зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове соціальне страхування» відповідачем винесено протиправне рішення №15240/03 від 26.09.2013 року, адже воно не відповідає діючому законодавству.

Відповідач не погоджується з позовними вимогами, виклавши свою позицію письмово у запереченні проти позову.

Від обох сторін до суду надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутністю в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши всі матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

26 вересня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва прийнято рішення №15240/03 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Згідно даного рішення позивачу нараховані штраф в сумі 717,92 грн. та пеня в сумі 31480,07 грн. за період з 20.11.2007 року до 24.09.2013 року.

У своїй позовній заяві позивач зазначив, що застосування пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІУ (далі - Закон №1058) не можливе, оскільки ч.9 ст.106 виключено на підставі Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.10 № 2464- VI (далі - Закон № 2464).

Проте, суд зазначає, що відповідно до абз.5, 6 п.7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом».

Пунктом 6 ст.20 Закону № 1058, в редакції до 01.01.2011р., передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для позивача є календарний місяць.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону № 1058, в редакції до 01.01.2011р., за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Дочірнє підприємство «Корунбуд» порушило строки сплати страхових внесків за період з 20.11.07 до 31.10.08, що підтверджується картками особового рахунку позивача.

У зв'язку з цим, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону № 1058, УПФУ прийняло Рішення № 15240/03 від 26.09.13 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, а саме штрафу - у розмірі 717,92 грн, та пені - у розмірі 31 480,79 грн.

Таким чином, оскільки заборгованість і сплати страхових внесків позивача виникла до 1 січня 2011 року, Пенсійним фондом правомірно було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій згідно із законодавством, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими і таким, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати слід віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя І. А. Устинов