Постанова № 36557283, 06.01.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2014 р. Справа №818/8993/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до районного комунального підприємства телерадіокомпанія "Кролевець" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Глухівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Сумській області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Районного комунального підприємства телерадіокомпанія "Кролевець", в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 5441,00 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують платника податків та за рахунок готівкових коштів, що належать платнику податків.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Відповідач, не виконуючи обов'язок зі сплати податків, закріплений у п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, має податкову заборгованість в загальному розмірі 5441,00 грн.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача клопотання про розгляд справи за його відсутності не надав та про причини неявки до суду не повідомив.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що районне комунальне підприємство телерадіокомпанія "Кролевець" зареєстровано як юридична особа, що підтверджується копією Довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 6-7).

16.02.2011 р. Глухівською МДПІ була проведена камеральна перевірка своєчасності подання податкової звітності. Перевіркою було встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.2 п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: неподання податкової декларації у строки визначені законодавством.

За результатами перевірки був складений акт № 196/15/30954313 від 16.02.2011 р. (а.с. 25).

На підставі зазначеного акту перевірки податковим повідомленням-рішенням від 23 лютого 2011 року (а.с. 24) до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 170,00 грн.

Також, 16.05.2011 р. позивачем була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток. В ході перевірки встановлено, що відповідач не в строки подав декларацію, чим порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

За результатами перевірки був складений акт № 622/15/30954313 від 16.05.2011 р. (а.с. 29).

Податковим повідомленням-рішенням № 0000341501 від 23.05.2011 р. (а.с. 28) до відповідача були застосовані штрафні санкції в сумі 01,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 24.02.2012 р. була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток. В ході перевірки було встановлено неподання податкової звітності з податку на прибуток, чим порушено п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України.

За результатами перевірки був складений акт № 219/15/30954313 від 24.02.2012 р. (а.с. 32).

Відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0000441501 від 03.03.2012 р. (а.с. 31) до відповідача був застосований штраф в сумі 1020,00 грн.

Крім того, 17.05.2012 р. Глухівською ОДПІ була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток. Перевіркою було встановлено порушення п. 49.18 ст. 49 ПК України, тобто не подання податкової звітності з податку на прибуток.

За результатами перевірки був складений акт № 466/15/30954313 від 17.05.2012 р. (а.с. 34).

Податковим повідомленням-рішенням № 0000801501 від 25 травня 2012 року (а.с. 33) відповідачу були застосовані штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн.

Також, позивачем 14.08.2012 р. була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток. Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: не подання податкової звітності з податку на прибуток.

За результатами перевірки був складений акт № 846/15/30954313 від 14.08.2012 р. (а.с. 36).

На підставі вказаного вище акту до відповідача податковим повідомленням-рішенням № 0001051501 від 21.08.2012 р. (а.с. 35) були застосовані фінансові санкції в сумі 1020,00 грн.

20.11.2012 р. Глухівською ОДПІ була проведена перевірка в ході якої встановлено не подання відповідачем податкової звітності з податку на прибуток, чим порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. За результатами перевірки складений акт № 1299/15/30954313 від 20.11.2012 р. (а.с. 38).

Податковим повідомленням-рішенням № 0001321501 від 27.11.2012 р. (а.с. 37) до відопвідача був застосований штраф у розмірі 1020,00 грн.

13.03.2013 р. позивачем була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток в ході якої було встановлено не подання звітності з податку на прибуток, чим порушено п.п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України. За результатами перевірки був складений акт № 297/15/30954313 від 13.03.2013 р. (а.с. 41). На підставі вказаного акту до відповідача податковим повідомленням-рішенням № 00002320 від 21.03.2013 р. (а.с. 40) був застосований штраф у розмірі 1020,00 грн.

Крім того, актом від 12.11.2010 р. № 1408/15/30954313 (а.с. 20) про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності було встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: неподання податкових декларацій у строки, визначені законодавством.

Податковим повідомленням-рішенням від 17.11.2010 р. № 0001301501/0 (а.с. 19) до відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 170,00 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення відповідачем в установленому Законом порядку оскаржені не були.

Відповідно до облікової картки платника (а.с. 16-18) та згідно із розрахунком податкової заборгованості платника податків (а.с. 15), загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом складає 5441,00 грн.

Відповідачу були виставлені податкові вимоги від 03.09.2009р. № 1/58 та від 07.10.2009р. № 2/65. Про це свідчать копії корінців податкових вимог (а.с. 42, 44).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.38 пункту 19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби виконують такі функції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі по тексту - Кодекс) встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Також, п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Кодексу передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинною на момент виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Також, підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.п. 49.18.1. та п.п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України (далі по тексту - Кодекс), податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Також, згідно п.п. 54.3.1. п. 54.3 ст. 54 Кодексу, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 57.3 ст. 57 Кодексу визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що податковий борг на час розгляду справи відповідачем не сплачений, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про те, що зазначений податковий борг підлягає стягненню з нього у судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до районного комунального підприємства телерадіокомпанія "Кролевець" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з районного комунального підприємства телерадіокомпанія "Кролевець" (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Комуністична, буд. 15, ід. номер 30954313) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують платника податків та за рахунок готівкових коштів, що належать платнику податків податковий борг з податку на прибуток в сумі 5441,00 грн. (п'ять тисяч чотириста сорок одна грн. 00 коп.) на р/р 33219806700192, одержувач - УК Кролевець, Кролевецький район, код ЄДРПОУ 37824985, банк одержувача - ГУДКСУ у Кролевецькому районі Сумської області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 11020202.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек