Постанова № 36555332, 28.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 листопада 2013 року № 826/16314/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справуза позовомПублічного акціонерного товариства «Дочірній банк Сбербанку Росії»доМіжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платниківпровизнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.09.2013 №0000534310

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Дочірній банк Сбербанку Росії» (надалі - позивач, Товариство) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення №0000534310 від 12.09.2013.

Ухвалою суду від 30.10.2013 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 14.11.2013.

Під час розгляду справи представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з огляду на доводи, викладені в позовній заяві та додаткові документи, що надавались під час розгляду справи.

Представник відповідача проти позову заперечив в повному обсязі, при цьому посилаючись на доводи, викладені в запереченнях на адміністративний позов

Справа розглянута в порядку письмового провадження з огляду на подане представниками сторін клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження, відповідно до ч.4 ст.122 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2013 відповідачем на підставі акта перевірки №1058/43-10/25959784, прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0000534310, яким позивачу за порушення п.176.2 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб» на загальну суму 1020грн., в т.ч. за основним платежем в сумі 0грн., штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 1020грн.

Як вбачається з акта перевірки та письмових заперечень відповідача, застосування до позивача штрафних санкцій ґрунтується на наступних обставинах.

Так, ПАТ «Сбербанк Росії» 23.07.2012 (вх.№9042826124) подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ) за 2 квартал 2012 не у повному обсязі, з недостовірними даними або з помилками, для виправлення яких 09.07.2013 подано уточнюючий податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. № 1ДФ) за 2 квартал 2012 (реєстраційний №9087686903), згідно якого змінюється ознака нарахованого та сплаченого доходу фізичних осіб, які отримали дохід від Банку, з ознаки « 111» (дохід у вигляді виграшів та призів) на « 127» (інші доходи).

Тобто, в рядку «Ознака доходу» банком не вірно зазначено ознаку 111, в той час як в дійсності має бути зазначено 127.

При цьому, податковим органом не заперечується, що саме по собі зазначення Банком коду ознаки 111, жодним чином не вплинуло на утримання податку на доходи фізичних осіб з виплачених банком сум доходів на користь фізичних осіб.

Оцінивши письмові докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає наступне.

Відповідно до підпункту «б» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України особи, які мають статус податкових агентів, зобов'язані подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування.

Порядок заповнення і подання органам державної податкової служби України податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку та сум утриманого з них податку (далі - податковий розрахунок) відповідно до вимог статті 51 глави 2, підпункту 70.16.1 пункту 70.16 статті 70 глави 6 розділу II, підпункту «б» пункту 176.2 статті 176 розділу IV Податкового кодексу України визначено Порядком заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку, затвердженим наказом ДПА України від 24.12.2010 №1020 (далі - Порядок).

Згідно з п.3.2 Порядку у графі 3а «Сума нарахованого доходу» відображається (за звітний квартал) дохід, який нараховано фізичній особі відповідно до ознаки доходу згідно з довідником ознак доходів, наведеним у додатку до цього Порядку. У разі нарахування доходу його відображення у графі 3а є обов'язковим незалежно від того, виплачені такі доходи чи ні. Пункт 3.6. Порядку передбачає, що у графі 5 «Ознака доходу» зазначається ознака доходу згідно з довідником ознак доходів, наведеним у додатку до цього Порядку. Ознака доходу визначається до нарахованого доходу.

Як встановлено судом, при заповнення та поданні звіту форми 1-ДФ позивач невірно вказав значення рядка «ознака доходу», зазначивши замість вірного « 127» значення « 111».

Відповідно до п.119.2. статті 119 Податкового кодексу України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Зі змісту даної норми вбачається, що платник податку несе відповідальність у випадку допущення помилки, що полягає в заниженні або завищенні, іншому перекрученні дійсних даних про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків або про суми утриманого з них податку.

В даному випадку судом встановлено, що суми доходів, зазначені позивачем вірно, а наявність помилки в частині ознаки доходу жодним чином не вплинула на податкові зобов'язання позивача, що свідчить про відсутність в діях позивача ознак порушення, відповідальність за яке передбачена п. 119.2 статті 119 Податкового кодексу України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме за вищевказаних обставин справи, прийняте податковим органом спірне податкове повідомлення-рішення є неправомірним та підлягає скасуванню.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі ВАСУ від 24.09.2013 №К/800/3433/13 (справа № 2270/6386/12).

Водночас, зміст принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений ст. 11 КАС України, зобов'язує адміністративний суд до активної ролі у судовому засіданні, в тому числі і щодо виходу за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне захистити порушені права позивача шляхом визнання податкового повідомлення-рішення від 12.09.2013 №0000534310 протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Пунктом 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845, визначено, що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Зі змісту листа Вищого адміністративного суду України від 21.11.2011р. №2135/11/-11 вбачається, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, з урахуванням принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, судам у резолютивній частині такого судового рішення слід зазначати обов'язок органу Державної казначейської служби України стягнути судові витрати із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача. Відповідно, у виконавчому листі за таким судовим рішенням як боржника слід вказувати Державний бюджет України в особі суб'єкта владних повноважень - відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників №0000534310 від 12.09.2013

3. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві стягнути на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДОЧІРНІЙ БАНК СБЕРБАНКУ РОСІЇ" (код ЄДРПОУ 25959784, адреса: 01601, м.Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРСЬКА, будинок 46) судові витрати в сумі 114 (сто чотирнадцять) грн. 70коп. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (адреса: 03680, м. Київ, вул. Леванєвського, 2).

Суддя П.О. Григорович

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.