Постанова № 36554925, 08.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2014 р. Справа № 805/18065/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хохленкова О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 340,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 340,00 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідно до акту про результати камеральної перевірки податкової звітності від 20.07.2013 р. № 1292/1700/285190027 вбачається, що відповідач - ОСОБА_1 не подав у передбачений законодавством строк до Маріупольської ОДПІ податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2011 - 2012 рік. На підставі акту від 20.07.2013 р. № 1292/1700/285190027 Маріупольською об'єднаною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 29.08.2013 р., яким було зобов'язано ОСОБА_1 сплатити заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб у вигляді штрафних санкцій за неподання декларацій за майновий стан і доходи у розмірі 340,00 грн. у передбачений законодавством строк. Дане податкове повідомлення-рішення відповідачем оскаржене не було, тому вважається узгодженим. Граничний строк сплати штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн. сплинув, але дана сума відповідачем до Державного бюджету не перерахована.

Позивач просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб у сумі 340,00 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився. Був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Надав заяву про розгляд справи в його відсутність. Позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач - Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Фізична особа - ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Донецької міської ради 22.11.2007 року № 22660000000039719, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 3-4), перебуває на податковому обліку в Маріупольській ОДПІ з 23.11.2007 р. за № 24063 (а.с. 5).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів.

Згідно з п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.46.1 ст. 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках,визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом,на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання,чи документ, що свідчить про суми доходу,нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Відповідно акту про результати камеральної перевірки податкової звітності від 30.07.2013р. № 1292/1700/НОМЕР_1 ОСОБА_1, в порушення вимог Податкового Кодексу України не подав до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції податкової декларації про майновий стан і доходи (а.с.8).

Акт камеральної перевірки від 30.07.2013р. № 1292/1700/НОМЕР_1 був надісланий рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцем реєстрації відповідача, але повернувся на адресу позивача (а.с. 9).

Податковим повідомленням-рішенням від 29.08.2013 року 0006621700, прийнятого на підставі акту камеральної перевірки від 30.07.2013р. № 1292/1700/НОМЕР_1 до ОСОБА_1 було застосовано штрафні санкції в розмірі 340,00 грн. (а.с. 10).

Податкове повідомлення-рішення від 29.08.2013 року 0006621700 було направлено відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцем його проживання, але лист повернувся на адресу позивача з відміткою у графі про вручення - «адресат вибув» (а.с.12).

Сума штрафних санкцій у розмірі 340,00 грн. ОСОБА_1 за узгодженим податковим зобов'язанням не була сплачена у строк встановлений законом.

Відповідно до розрахунку заборгованості по платежам до бюджету станом на 05.12.2013 р. ОСОБА_1 має борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн. (а.с. 7).

Також про існування податкового боргу в розмірі 340,00 грн. у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 свідчить зворотній бік облікової картки платника податків (а.с. 13).

В судовому засіданні встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 29.08.2013 року 0006621700 відповідачем ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалося, тому сума податкового боргу у розмірі 340,00 грн. вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В порушення п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб.

На час розгляду справи податковий борг у розмірі 340,00 грн. відповідачем не сплачений, у зв'язку з чим рахується сума заборгованості, що підтверджено матеріалами справи.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати сплинули.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України узгоджена сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, але не сплачена платником податків у встановлений строк визнається сумою податкового боргу платника податків.

П.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 кодексу передбачено орган стягнення - це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Отже, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 340,00 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб у сумі 340,00 (триста сорок) гривень на користь Місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Маріуполя на розрахунковий рахунок № 33214801700054, код платежу 11010500, отримувач: Маріупольське УК Орджонікідзевського району /1101500, код отримувача 37989721, банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО одержувача 834016.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Хохленков О.В.