Ухвала суду № 36550527, 30.12.2013, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження № 2-а/522/1841/13

Справа № 522/31974/13-а

У Х В А Л А

про забезпечення позову

30.12.2013 року, суддя Приморського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1, розглянувши заяву позивача про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії від 17.12.2013 року № 1983 та наказу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії від 17.12.2013 року № 1983 та наказу.

Разом із позовом позивач звернулася до суду з письмовою заявою про забезпечення вищевказаного позову шляхом заборони Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській області укладати з будь-якими третіми особами договір оренди нерухомого державного майна, яке обліковується на балансі Одеського національного політехнічного університету, а саме: нежитлових приміщень Одеського автомобільно-дорожнього коледжу ОНПУ, інв. №10300023, реєстровий № 02071045.84.ДЛСФЦХ268, загальною площею 395,10 кв.м., за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 14, до закінчення розгляду справи та набрання рішенням законної сили, посилаючись на те, що захист цих прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Суд, вивчивши матеріали справи в межах заявленого клопотання та саму заяву, вважає, що вимоги позивача про забезпечення позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області у газеті «Відомості приватизації» №40 (785) від 09 жовтня 2013 року було розміщено оголошення про намір передати в оренду об'єкти державного майна, щодо яких надійшли заяви, одним із яких були нежитлові приміщення з терасою Одеського автомобільно-дорожнього коледжу площею 549,5 кв.м., які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 14, балансоутримувачем якого є Одеський національний політехнічний університет (код ЄДРПОУ 32313460), органом управління: Міністерство освіти і науки України. Реєстровий номер майна 02071045.84.ДЛСФЦХ268. вартість майна за незалежною оцінкою складає 1 411 650,00 грн. (1 кв.м. - 2568,97 грн.). мета використання - розміщення торгівельного обєкта з продажу продовольчих товарів, крім товарів підакцизної групи; розміщення кафе, яке не здійснює продаж товарів підакцизної групи. Строк оренди складає один рік.

На підставі Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області було оголошено з ініціативи цього відділення як субєкта владних повноважень у газеті «Відомості приватизації» №47 (792) від 27.11.2013 року інформацію про проведення конкурсу на право укладання договору оренди нерухомого державного майна.

Назва обєкту оренди: нежитлові приміщення Одеського автомобільно-дорожнього коледжу ОНПУ інв. №10300023, реєстровий №02071045.84.ДЛСФЦХ268, загальною площею 395,1 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 14. Вартість обєкту оренди за незалежною оцінкою станом на 31.08.2013 року становить 1 142 000,00 грн. (1 кв.м. - 2 890,41 грн.). Стартова орендна плата за базовий місяць (серпень 2013 року) - 7 613,33 грн. (без ПДВ). Мета використання - розміщення кафе, яке не здійснює продаж товарів підакцизної групи та розміщення торгівельного обєкта з продажу продовольчих товарів, крім товарів підакцизної групи. Кінцевий строк прийняття пропозицій від претендентів - не більш ніж три робочих дні до дати проведення конкурсу до 17.00. Конкурс буде проведено через 20 календарних днів після дати публікації цієї інформації в газеті «Відомості приватизації», тобто 17 грудня 2013 року.

10 грудня 2013 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області на адресу Позивача направило лист за №18-10-06293, яким Відповідач інформує про оголошення конкурсу на право оренди державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі Одеського національного політехнічного університету, а саме: нежитлових приміщень Одеського автомобільно-дорожнього коледжу ОНГІУ, інв. №10300023, реєстровий №02071045.84.ДЛСФЦХ268, загальною площею 395,10 кв.м., за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 14.

Позивачем були надані Відповідачу всі документи, які були вказані у листі від 10.12.2013 року.

18 грудня 2013 року, тобто в день проведення конкурсу, Відповідачем на адресу Позивача було направлено листа за №18-10-06416, згідно якого Відповідач інформує, що на підставі рішення конкурсної комісії, затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області від 17.12.2013 року №1983 претендента ФОП ОСОБА_2 було не допущено до участі у конкурсі, який відбудеться 18 грудня 2013 року. Підставою для недопущення до конкурсу є існуюча заборгованість (пеня) у розмірі 4 887,68 грн., за договором оренди державного майна №20984091530 від 04.08.2008 року. Крім того, ФОП ОСОБА_2 є орендарем по договору оренди від 04.08.08 р. (обліковий номер 20984091531) державного нерухомого майна, яке перебуває на балансі Одеського національного морського університету, відповідно до умов якого орендар регулярно порушує умови договору оренди у частині своєчасної сплати орендної плати

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, на даний час конкурс було проведено без участі позивача та майно було передано в оренду іншій особі, чим, на думку ОСОБА_2, порушено його право на участь у конкурсі та можливість оренди державного майна.

Отже, без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, для відновлення прав ОСОБА_2 необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, адже майно, за час розгляду справи в суді, буде передано в оренду іншій особі.

Відповідно до статті 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117-118, 158, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про визнання незаконним та скасування рішення конкурсної комісії від 17.12.2013 року № 1983 та наказу задовольнити.

Заборонити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській області укладати з будь-якими третіми особами договір оренди нерухомого державного майна, яке обліковується на балансі Одеського національного політехнічного університету, а саме: нежитлових приміщень Одеського автомобільно-дорожнього коледжу ОНПУ, інв. №10300023, реєстровий № 02071045.84.ДЛСФЦХ268, загальною площею 395,10 кв.м., за адресою: м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 14, до закінчення розгляду справи та набрання рішенням законної сили.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Копію ухвали для виконання направити до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області (65012, м. Одеса, вул.. В.Арнаутська, 15).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Суддя: О.С.Турецький

30.12.2013