Постанова № 36536340, 18.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 року Справа № 2а/0570/627/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.,

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо”, м.Донецьк

про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в справі №2а/0570/627/2011

за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій

Товариство з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” звернулося до суду з заявою про перегляд судового рішення в справі №2а/0570/627/2011 за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій.

Згідно з вказаною заявою просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2011 року по справі №2а/0570/627/2011 за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій, постановити нове рішення.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що постановою по справі №2а/0570/627/2011 від 02.08.2011 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” на користь державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі - 1322583 (один мільйон триста двадцять дві тисячі п’ятсот вісімдесят три) грн. 40 коп. та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” на користь державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі 340 (триста сорок) грн.

Підставою для задоволення позовних вимог були податкові повідомлення-рішення №0000172240/0-5270/10/22-013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду №2а-27066/10/0570 від 31.03.2011 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНПАЛИВО” до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про визнання недійсними рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000172240/0-5270/10/22-013, № 0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010р. задоволено, визнано недійсним рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька 0000172240/0-5270/10/22-013 від 25.02.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1322583,40 грн. та рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька № 0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010р про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. 03.06.2011 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі № 2а-27066/10/0570 задоволено частково, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі № 2а-27066/10/0570 скасовано, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНПАЛИВО” до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про визнання недійсними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000172240/0-5270/10/223013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року залишено без розгляду. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 12.09.2013 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Донпаливо" задоволено частково. Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2011 року скасовано. Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донпаливо" до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Донецька про визнання недійсними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. 16.10.2013 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по адміністративній справі №2а-27066/10/0570 залишено без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-27066/10/0570 залишено без змін. За таких обставин, позивач вважає, що визнання судом рішень ДПІ, на підставі яких було винесено Донецьким окружним адміністративним судом постанову у справі №2а/0570/627/2011, недійсними, фактично спростовує підстави для вимог ДПІ про стягнення з ТОВ «Донпаливо» пені та штрафних санкцій. Оскільки постанова Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року по справі №2а/0570/627/2011 набрала законної сили, а істотна обставина для справи була встановлена лише 16.10.2013 року, ТОВ «Донпаливо» вважає, що вищезазначена постанова підлягає перегляду, постанова Донецького окружного адміністративного суду №2а/0570/627/2011 року – скасуванню, оскільки у ДПІ не має підстав для стягнення з ТОВ «Донпаливо» штрафних санкцій на загальну суму 1322923,40 грн.

В судове засідання представник ТОВ «Донпаливо» не з’явився, згідно з заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами просить справу розглянути у відсутності представника.

В судове засідання представник ДПІ у Київському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області не з’явився, 18.12.2013 року до канцелярії суду подав клопотання про зупинення провадження в справі до розгляду касаційної скарги Вищим адміністративним судом України. В обґрунтування посилається на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою інспекції від 22.10.2013 року по справі №2а-27066/10/0570, справу призначено на 18.12.2013 року на 12:00 год., а в разі відмови в задоволенні клопотання про зупинення провадження в справі, просить розглянути справу у відсутності представника.

Суд, розглянувши вказане клопотання, дійшов до висновку про наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

ДПІ до заявленого клопотання не надано жодних доказів у підтвердження фактів, викладених у заяві. До того ж, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду набрала законної сили, внаслідок чого, вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Частиною 2 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Враховуючи наведене, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду №2а/0570/627/2011 від 02.08.2011 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” на користь державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі - 1322583 (один мільйон триста двадцять дві тисячі п’ятсот вісімдесят три) грн. 40 коп. та заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства у сумі 340 (триста сорок) грн. на підставі рішень ДПІ №0000172240/0-5270/10/22-013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду №2а-27066/10/0570 від 31.03.2011 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНПАЛИВО” до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про визнання недійсними рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000172240/0-5270/10/22-013, № 0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010р. задоволено, визнано недійсним рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька 0000172240/0-5270/10/22-013 від 25.02.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1322583,40 грн. та рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька № 0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010р про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн.

03.06.2011 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі № 2а-27066/10/0570 задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі № 2а-27066/10/0570 скасовано, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “ДОНПАЛИВО” до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про визнання недійсними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000172240/0-5270/10/223013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року залишено без розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 12.09.2013 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Донпаливо" задоволено частково. Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2011 року скасовано. Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донпаливо" до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Донецька про визнання недійсними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

16.10.2013 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по адміністративній справі №2а-27066/10/0570 залишено без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-27066/10/0570 залишено без змін.

З огляду на наведене, вбачається, що факт недійсності рішення ДПІ №0000172240/0-5270/10/22-013 від 25.02.2010 року щодо застосування до ТОВ «Донпаливо» штрафних (фінансових) санкцій на суму 1322583,40 грн. та рішення №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року на суму 340,00 грн. було встановлено судом лише 16.10.2013 року.

Підставою для ухвалення судового рішення у цій справі стало прийняття ДПІ податкових повідомлень-рішень №0000172240/0-5270/10/22-013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року.

Визнання судом рішень ДПІ, на підставі яких було винесено Донецьким окружним адміністративним судом постанову у справі №2а/0570/627/2011, недійсними, фактично спростовує підстави для вимог ДПІ про стягнення з ТОВ «Донпаливо» пені та штрафних санкцій.

Відповідно до положень ч.1 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для провадження за нововиявленими обставинами є постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, яка може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною сутністю є фактичними даними, що спростовують факти, які було покладено в основу рішення від 02.08.2013 року в справі №2а/0570/627/2011.

На момент складання постанови, вказана обставина не була відома суду.

Під розгляду справи №2а/0570/627/2011 судом були дослідженні податкові повідомлення-рішення №0000172240/0-5270/10/22-013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року, які були оскарженні в судовому порядку.

Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Оскільки на момент розгляду справи податкові повідомлення-рішення №0000172240/0-5270/10/22-013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року не були скасовані, внаслідок чого, про ці обставини не було відомо заявникові, вказані обставини є нововиявленими.

Зважаючи на зазначене,оскільки на даний час податкові повідомлення-рішення №0000172240/0-5270/10/22-013, №0000182240/0-5879/10/22-013 від 25.02.2010 року, які стали підставою для задоволення позовних вимог у справі №2а/0570/627/2011 визнані недійсними, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів заявника.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Донпаливо» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в справі №2а/0570/627/2011, прийнятої за результатами розгляду адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій, скасування постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року по справі №2а/0570/627/2011 та прийняття нової.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 158 – 163, 245-250, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо”, м.Донецьк про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в справі №2а/0570/627/2011 за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій задовольнити.

Скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року по справі №2а/0570/627/2011 за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій .

Прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” про стягнення пені та штрафних санкцій залишити без задоволення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Донпаливо” (ЄДРПОУ 34008160) судовий збір в розмірі 2294 (дві тисячі двісті дев’яносто чотири) грн. (нуль) коп., сплачений ним за квитанцією №0520103108 від 14.11.2013 року.

Ця постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.