Постанова № 36535819, 08.01.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2014 року № 813/8988/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Лейко-Журомської М.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 656,34 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач як платник страхових внесків всупереч статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не в повному обсязі сплачував страхові внески, тому має заборгованість в сумі 656,34 грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку.

02 грудня 2013 року відкрито скорочене провадження у даній справі та відповідачу надано строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову, роз'яснено наслідки такого неподання.

Відповідач проти позову заперечив, просив відмовити у задоволенні позову. У поданих запереченнях зазначено, що відповідачем обрано особливий спосіб оподаткування, тому він не є платником страхових внесків до Пенсійного фонду. Також зазначено, що з 01.01.2011 року втратили чинність пункти 1-9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі і пункт 9, яким передбачені штрафні санкції за несплату пенсійних внесків і неподачу звітності, тому всі хто не заплатив пенсійні внески до 01.01.2011 року вільні від їх сплати. Вважає вимогу про сплату боргу № Ф-235 від 22.02.2011 року та повідомлення-розрахунок протиправними та такими, що не відповідають чинному законодавству.

Враховуючи повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає за можливе, відповідно до частини 3 статті 183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, який визначає порядок сплати страхових внесків до Пенсійного Фонду України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

З матеріалів справи судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області та відповідно до пункту 5 статті 14, пункту 3 статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 19.07.2003 року № 1058-ІV є страхувальником та зобов'язана нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року № 2461 -VІ внесено зміни до підпункту 4 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та викладено в редакції: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Також зазначено, що сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

У 2010 році мінімальний страховий внесок розраховувався виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленого статтею 53 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік».

Сплата страхових внесків здійснюється у строки, визначені частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

З 1 січня 2011 року набирав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI. Пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно з розрахунком суми доплати до мінімального розміру страхового внеску, що підлягає сплаті за 4 квартал 2010 року фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, відповідачем підлягало до сплати 656,34 грн.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управлінням Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області відповідачу скеровувалась вимога про сплату боргу №Ф-235 від 22.02.2011 року, про що в матеріалах справи наявні належні докази. У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги - вона вважається узгодженою. Отже, вимога про сплату боргу №Ф-235 від 22.02.2011 року є узгодженою, оскільки належним чином відповідачем отримана та не оскаржена.

Згідно з пунктом 15 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів строк давності не застосовується.

При цьому суд не бере до уваги посилання відповідача на абзац 6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскільки положення даного пункту стосуються сплати внесків на інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, а в даному випадку у відповідача наявна заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Також суд зазначає, що порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначається виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно з розділом XV Прикінцевих положень цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно - правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення статті 6 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства» №727/98 від 03.07.1998 року про звільнення суб'єктів малого підприємства, які сплачують єдиний податок, від зборів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суперечать Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому застосуванню не підлягають. Зазначена позиція неодноразово висловлювалась Вищим адміністративним судом України у своїх рішеннях.

Доказів погашення заборгованості відповідачем суду не представлено, не надано доказів на спростування вимог.

З врахуванням вищевикладеного суд прийшов до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 160-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області (Львівська область, м. Пустомити, вул.. Шевченка, 13; код ЄДРПОУ 22371429) заборгованість в сумі 656,34 грн. (шістсот п'ятдесят шість гривень 34 коп.)

Судові витрати з сторін не стягуються.

Постанова виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя М.В. Лейко-Журомська