Ухвала суду № 36533633, 02.04.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2013 р.

справа № 2а-5716/09/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Новоженіна І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року по справі за позовом Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради до Жовтоводської об'єднаної державної податкової інспекції про зобов’язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в:

У травні 2006 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому, з урахуванням уточнених вимог, просив зобов'язати відповідача прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу позивача в сумі 81 566 грн. 91 коп. і відповідної частини пені та нарахованих штрафних санкцій, та провести таке списання.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі п. 1 рішення Дніпропетровської обласної ради № 86-5/ХХІV від 24.10.2002 року, Дніпропетровське обласне комунальне підприємство Облводоканал було реорганізовано шляхом виділення відособленого структурного підрозділу Жовтоводське комунальне енергетичне та водопровідно-каналізаційне управління Енерговодоканал, і на його базі створено два підприємства - обласне комунальне підприємство Жовтоводські електричні мережі, та обласне комунальне підприємство Жовтоводський водоканал. В наступному, обласне комунальне підприємство Жовтоводський водоканал, згідно п. 8 рішення Дніпропетровської обласної ради № 602-27/ІV від 21.04.2005 року, реорганізовано в комунальне підприємство Жовтоводський водоканал Дніпропетровської обласної ради.

Рішенням Жовтоводської ОДПІ № 3079/10/24 від 20.05.2003 року про погашення податкового боргу платника податків, що реорганізовується, у відповідності до затвердженого плану реорганізації та пропорційно переданим активам, податковий борг ДКПЕВКГ Енерговодоканал було розподілено між ОКП Жовтоводський водоканал та ОКП Жовтоводські електричні мережі, при цьому позивачу передано, зокрема, податковий борг з податку на прибуток в розмірі 292 285,86 грн. основний платіж, та 116 164 грн. 85 коп. пеня.

Згідно зворотного боку облікової картки платника податків КП Жовтоводський водоканал за 2003 рік, 20.05.2003 року по вказаному платнику податків збільшено суму боргу по податку на прибуток згідно рішення про правонаступництво № 3079/10/24 від 21.05.2003 року.

Заборгованість з податку на прибуток в розмірі 292 285,86 грн. утворилася на підставі наступного: самостійно задекларованих зобов’язань по декларації про прибуток підприємства від 19.01.2001 року № 731 (загальна заборгованість 23033,62 грн., позивачу передано 11966,52 грн.), декларації про прибуток підприємства від 17.04.2001 року № 15734 (загальна заборгованість 51210 грн., позивачу передано 26604,82 грн.), декларації про прибуток підприємства від 27.07.2001 року № 20627 (загальна заборгованість 8040 грн., позивачу передано 4176,97 грн.), декларації про прибуток підприємства від 29.01.2002 року № 27349 (загальна заборгованість 32730,00 грн., позивачу передано 17004,02 грн.), декларації про прибуток підприємства від 19.07.2002 року № 6738 (загальна заборгованість 125490,00 грн., позивачу передано 65195,05), а також за податковим повідомленням-рішенням від 20.12.2002 року № 0001262301/0 (загальна сума донарахованих зобов’язань 23078,68 грн., позивачу передано 11989,93 грн.), за податковим повідомленням-рішенням від 20.12.2002 року № 0001272301/0 (загальна сума донарахованих зобов’язань 63691,39 грн., позивачу передано 33089,20 грн.), за податковим повідомленням-рішенням від 20.12.2002 року № 0001282301/0 (загальна сума донарахованих зобов’язань 235329,61 грн., позивачу передано -122259,36 грн.).

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що сума безнадійного боргу, визначена позивачем як безнадійна погашена за рахунок коштів, виділених Дніпропетровською облдержадміністрацією на погашення податкового боргу.

Такі висновки суду першої інстанції суд апеляційної інстанції вважає такими, що ґрунтуються на матеріалах справи та нормах чинного законодавства.

Відповідно до пп. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000 року (чинного на момент виникнення спірних відносин), підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном безнадійний слід розуміти: податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом (підпункт в).

Пунктом 3.3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА України № 103 від 14.03.2001 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2002 року за № 16/6304 (далі Порядок, чинного на момент виникнення спірних відносин) визначено, що під терміном безнадійний податковий борг слід розуміти: податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання (рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) на підставі даних обліку).

Пунктом 4.2 зазначеного Порядку встановлено, що днем виникнення безнадійного податкового боргу у випадку, визначеному в п.3.3 цього Порядку, є дата прийняття рішення керівника контролюючого органу.

Відповідно до п. 4 даного Порядку, визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється, зокрема, за даними карток особових рахунків платників податків, що ведуться в органах державної податкової служби в установленому порядку, за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Так, визначаючи суму податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 81 566 грн. 91 коп., позивач вказав період її виникнення IV квартал 2000 року, I квартал 2001 року та II квартал 2001 року.

Між тим, матеріали справи свідчать, що сума податкового боргу за IV квартал 2000 року, I квартал 2001 року та II квартал 2001 року передана позивачу не в повному обсязі, а лише в розмірі 42 748,3 грн.

Крім того, у зв'язку із зверненням позивача до Дніпропетровської облдержадміністрації з проханням поповнити з обласного бюджету обігові кошти КП Жовтоводський водоканал Дніпропетровської обласної ради, рішенням Дніпропетровської обласної ради № 290-13/5 від 04.12.2007 року, позивачу виділено кошти з обласного бюджету в сумі 1 547,9 тис. грн. для погашення заборгованості.

Зазначені кошти в повному обсязі перераховані КП Жовтоводський водоканал платіжним дорученням № 3534 від 21.12.2007 року в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток, призначення платежу податок на прибуток підприємств комунальної власності згідно рішення обласної ради № 290-13/V від 04.12.2007 року.

З витягу картки особового рахунку платника податків станом на 31.12.2007 р., вбачається зарахування коштів в рахунок погашення зобов’язань по податку на прибуток в сумі 1547,9 тис. грн. за платіжним дорученням № 3534 від 21.12.2007 року, та залишок недоїмки 0.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 березня 2011 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

В повному обсязі ухвала буде виготовлена 20.12.2013 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим