Ухвала суду № 36533337, 12.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2013 р. справа № 0818/7583/2012 (2а/0818/306/2012)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 02 жовтня 2012 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Запорізького обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в:

У липні 2012 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати бездіяльність посадових осіб Запорізького обласного військового комісаріату в частині нарахування пенсії у відповідності до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», в редакції від 04.07.2002 р., починаючи з 28.03.2003 року - неправомірними; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати пенсію у відповідності до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», в редакції від 04.07.2002 р., починаючи з 01.07.2011 р.; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок та виплату заборгованості по не отриманій пенсії з 01.07.2011 року по теперішній час; зобов'язати Запорізький обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області всі документи, необхідні для призначення пенсії.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 02 жовтня 2012 р. адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення суду та задовольнити вимоги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 24 квітня 2009 року звернувся до Запорізького обласного військового комісаріату із заявою про призначення пенсії ні підставі п. б ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб».

Військовим комісаріатом Бердянського ОМВК, листом від 28.04.2009 року було роз'яснення позивачу, що з 29 квітня 2006 року набув чинності Закон України від 04.04.2006 року «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців», яким пункт «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» викладено у новій редакції, відповідно до якої право на пенсію за вислугу років з врахуванням страхового стажу мають військовослужбовці у разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба. та зазначено, що позивач збув звільнений у віці 36 років, тому права на пенсію по лінії МО України не має.

Відповідно до ч.1 ст. 48 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в редакції чинній на момент звернення позивача за призначенням пенсії) заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

Положенням ч.1 ст.49 вказаного Закону, в редакції від 03.04.2007 року, передбачено, що пенсію згідно з цим Законом призначають органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до матеріалів справи позивач, за призначенням пенсії звертався до Запорізького обласного військового комісаріату.

Таким чином, враховуючи викладене вище, вимоги позивача щодо визнання неправомірною бездіяльності посадових осіб Запорізького обласного військового комісаріату є безпідставними, оскільки на час звернення позивача до Запорізького обласного військового комісаріату із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», у Запорізького обласного військового комісаріату відсутні повноваження щодо призначення пенсії згідно з цим Законом. Пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» призначають органи Пенсійного фонду України.

Докази звернення позивача за призначенням пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в матеріалах справи відсутні.

Тому, у зв'язку з відсутністю звернення позивача за призначенням пенсії до органу Пенсійного фонду України позовні вимоги, щодо зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок та виплатити заборгованість по не отриманій пенсії є передчасними, оскільки рішення з питання призначення позивачу пенсії органом Пенсійного фонду - не приймалося.

Вимоги позивача щодо зобов'язання Запорізький обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області всі документи, необхідні для призначення пенсії, також є безпідставними оскільки, відповідно до викладених вище положень статті 48 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» особою, яка звертається за призначенням пенсії, подається заява про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 02 жовтня 2012 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко