Ухвала суду № 36530792, 08.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

з питання щодо заміни сторони виконавчого провадження

08 січня 2014 р. Справа № 2а-12079/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2а-12079/12/2070 за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного художньо-творчого виробничого підприємства про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2012 року по справі №2а-12079/12/2070 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного художньо-творчого виробничого підприємства про стягнення заборгованості задоволено та стягнуто з Державного художньо-творчого виробничого підприємства (ідентифікаційний код 05789357, адреса: 61052, м. Харків, вул. Мала Гончарівська, буд.20) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (код ЄДРПОУ 22682980, адреса: 61022, м. Харків, м-н Свободи, буд.5, п-д 4, пов.6) суму заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовій санкції та пені в розмірі 1851.81 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят одна) грн. 81 коп.

Вказана постанова набрала законної сили 14.01.2013 року.

Матеріалами справи підтверджено, що УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова отримано виконавчий лист від 15.11.2012 року по справі №2а-12079/12/2070.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з вимогою замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

В обґрунтування заяви заявником зазначено наступне. 11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 р. № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. Зазначеним Законом внесено зміни в ряд нормативно-правових актів, зокрема і в Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Так, ст. 13 даного Закону із змінами та доповненнями визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів. У зв'язку з чим заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

Представник заявника (стягувача) - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.

Представник відповідача (боржника) - Державного художньо-творчого виробничого підприємства, у судове засідання також не з’явився. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача до канцелярії суду не надходило.

Враховуючи положення ч.6 ст. 128 КАС України, справа розглядається у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно положень ч.1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що подана управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що УПФУ в Жовтневому районі міста Харкова звернулося до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо примусового виконання виконавчого листа від 15.11.2012 року по адміністративній справі №2а-12079/12/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 12.02.2013 року.

Постановою державного виконавця Жовтневого відділу ДВС від 14.02.2013 року було відкрито виконавче провадження ВП №36823154 щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-12079/12/2070 про стягнення з Державного художньо-творчого виробничого підприємства суми заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовій санкції та пені в розмірі 1851,81 грн.

Стягувачем у вищевказаному виконавчому провадженні №36823154 є управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова.

Матеріалами справи підтверджено, що заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-12079/12/2070, в якій просив суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи” який набрав чинності 11.08.2013 року, урегульовано, що питання щодо передачі функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.

Відповідно до ст. 13 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, органи доходів і зборів мають право: стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, застосовувати фінансові санкції.

Крім того, відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Отже, виходячи із положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження, а саме: управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, у зв'язку з чим заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження по даній справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 128, 160, 165, 186, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2а-12079/12/2070 за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного художньо-творчого виробничого підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №36823154, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова на його правонаступника - Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Мінідоходів у Харківській області (код ЄДРПОУ 38773146, адреса: 61052, м. Харків, вул. Карла Маркса, 30).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.