Постанова № 36530197, 27.12.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2013 року

м. Полтава

Справа № 816/6961/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Комунального підприємства Лохвицька районна друкарня про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

05 грудня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (далі - УПФ у Лохвицькому районі, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Лохвицької районної друкарні (далі - Лохвицька друкарня, відповідач) про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 24 410,25 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення платником умов рішення про розстрочення начальником УПФ в Лохвицькому районі 31.10.2013 було прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення боргу, у зв'язку з чим залишок непогашеної суми боргу підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності свого представника.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, заперечень проти адміністративного позову не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи Комунальне підприємство Лохвицька районна друкарня зареєстроване як юридична особа Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області 21.12.1994 (ідентифікаційний код 02468247) та перебуває на обліку в УПФ у Лохвицькому районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

27.08.2009 за заявою Лохвицької друкарні від 17.08.2009 начальником УПФ у Лохвицькому районі прийнято рішення про розстрочення відповідачу суми накладених (нарахованих) штрафу та пені у розмірі 42 467,58 грн. та 37 985,67 грн. відповідно (а.с. 12, 13).

27.08.2009 між УПФ у Лохвицькому районі та Лохвицькою друкарнею укладено договір про розстрочення сплати накладених (нарахованих) штрафів та пені в загальному розмірі 80453,25 грн. на період з 27.08.2009 по 20.06.2014 зі сплатою сум рівними частками у розмірі 1436,67 грн. не пізніше 20 числа кожного місяця (а.с. 9-11).

У зв'язку з несплатою відповідачем чергової частки розстроченої заборгованості за вересень - листопад 2013 року позивачем прийнято рішення про дострокове розірвання вищезазначеного договору, внаслідок чого сума боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 24 410,25 грн. залишається несплаченою.

З вимогою про стягнення недоплаченої суми заборгованості позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV(далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", що набрав чинності з 01 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків визначено статтями 19, 20 Закону №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та розділом 5 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків" на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1).

Пунктом 14-1 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що суми накладених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року і суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, можуть бути за бажанням страхувальника розстрочені на 60 календарних місяців у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з відстроченням першого платежу на 90 календарних днів. При цьому не підлягають розстроченню суми накладених (нарахованих) у зазначений період штрафів та пені, що сплачені страхувальником, який станом на 1 січня 2009 року не має заборгованості перед Пенсійним фондом України із сплати страхових внесків, штрафів та пені.

Договір про розстрочення підлягає достроковому розірванню, якщо страхувальник не сплачує в повному обсязі поточні платежі із страхових внесків або не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.

27.08.2009 за заявою Лохвицької друкарні від 17.08.2009 начальником УПФ у Лохвицькому районі прийнято рішення про розстрочення відповідачу заборгованості по фінансовим санкціям та пені на суму 42 467,58 грн. та 37 985,67 грн. відповідно (а.с. 12, 13) та укладено договір про розстрочення, згідно якого Управління надає страхувальнику розстрочку сплати накладених (нарахованих) штрафів та пені в загальному розмірі 80 453,25 грн. на період з 27.08.2009 по 20.06.2014 з відстрочкою першого платежу на 90 календарних днів, з визначенням терміну погашення до 20 числа кожного місяця рівними частинами, починаючи з місяця, за яким закінчується відстрочка першого платежу, та закінчуючи 20 червня 2014 року по 1 436,67 грн. щомісячно (а.с. 9-11).

Відповідно до п.п.2.2.1 п.2.2 вищевказаного договору Управління має право прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення та пред'явити до сплати нараховані (накладені) суми штрафів та пені якщо страхувальник не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів (а.с.10).

У зв'язку з несплатою відповідачем чергової частки розстроченої заборгованості за вересень - листопад 2013 року УПФ в Лохвицькому районі прийнято рішення від 31.10.2013 про дострокове розірвання вищезазначеного договору про розстрочення боргу (а.с. 14), яке направлено та вручено відповідачу 06.11.2013 (а.с. 15).

Відповідно до картки особового рахунку підприємством сплачено 56 043,00 грн. (а.с. 16).

Наявність заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені у розмірі заявлених позовних вимог підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою-розрахунком заборгованості на загальну суму 24 410,25 грн. (з яких 12 885,25 грн. - фінансова санкція, 11 525,20 грн. - пеня) (а.с. 8).

З огляду на приведене суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7 - 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Лохвицька районна друкарня (місцезнаходження: вул. Перемоги, 13, м. Лохвиця, Полтавська область, ідентифікаційний код 02468247) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (р/р №37195101001612 в ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 22532217) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 24 410 (двадцять чотири тисячі чотириста десять) грн. 25 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.Б. Супрун