Ухвала суду № 36529589, 27.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 грудня 2013 року

Справа № 808/10181/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Лиго Сервис»

до Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжя

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів»

про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

26.12.2013 Товариство з обмеженою відповідальністю «Лиго Сервис» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжя, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», в якому просить:

- Визнати протиправною бездіяльність управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя щодо невиконання платіжних доручень Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» від 09.09.2013 за номерами 36-46 щодо перерахунку бюджетних коштів в сумі 1 100 000,00 грн. ТОВ «Лиго Сервис» по зареєстрованих 09.09.2013 року бюджетних фінансових зобов'язаннях на загальну суму 1 100 000,00 грн.;

- Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя виконати платіжні доручення Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» щодо перерахунку на поточний банківський рахунок ТОВ «Лиго Сервис» бюджетної фінансової заборгованості за поставлений товар на суму 1 100 000,00 грн. по зареєстрованих від 09.09.2013 за № 16 Реєстру бюджетних фінансових зобов'язаннях.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Позивачем не зазначено номери засобу зв'язку, адреси електронної пошти ні відповідача, ні третьої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як встановлено пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VІ під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Частиною 1 ст. 4 вищезазначеного Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 № 5515-VI станом на 1 січня 2013 мінімальна заробітна плата у місячному розмірі становить 1147,00 грн.

Суд зауважує, що при визначенні характеру адміністративного позову як майнового необхідно враховувати таке.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, вимога про визнання протиправним рішення або бездіяльність суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов майнового характеру. Відповідно до платіжного доручення № 285 від 25.12.2013 сплачено судовий збір у розмірі 68,82 грн. Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 389,98 грн. (458,80 грн. – 68,82 грн.).

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду адміністративного позову відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб з зазначенням номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача, якщо такі є, відповідача та третьої особи, якщо такі відомі; документу про сплату судового збору в розмірі 389,98 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лиго Сервис» до Управління Державної казначейської служби України в м. Запоріжжі, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 20 січня 2014 року

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак