Постанова № 3651318, 18.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 березня 2009 року Категорія № 6.13 справа 2а-4343/09

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

 Головуючого: Чиркіна С.М.

 при секретарі: Лисенко Є.М.,

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1.(довіреність від 20.02.2009 р.№ 1252/01-06),

від відповідача: ОСОБА_2.(довіреність від 03.03.2009 р.№02-09),

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення заборгованості з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №2 у сумі 110593,91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2008 року позивач - управління Пенсійного фонду України в управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області - звернувся до адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» , в якому просив стягнути заборгованість з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №2 у сумі 110593,91 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» має заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 за травень 2008 року -жовтень 2008 року , що становить 110593,91 грн.

Ухвалою від 18 березня 2009 року замінено неналежного відповідача Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» на належного - Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала, надала лист від 18 березня 2009 року № 124 в якому зазначено, що в зв'язку реорганізацією Відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій передана ДП «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» та становить 110593,91 грн.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач - Державне підприємство «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» зареєстрована Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області від 29.01.2009 року № 1 375 136 0000 000 528.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» від 24.07.2003 року було зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області платником збору( а.с.4).

За період з травня по жовтень 2008 року у Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» утворилась заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій та становить 110593,91 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій(а.с.5-7,10-15).

В наказі Міністерства вугільної промисловості України від 21 жовтня 2008 року № 547 зазначено : зі складу ДП «Луганськвугілля» виділити відокремлений підрозділ «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» та створити на його основі Державне підприємство «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська».

В п.9 зазначеного наказу №547 зазначено: що Державне підприємство «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» є правонаступником майнових прав та обов'язків ДП «Луганськвугілля», пов'язаних з діяльністю його відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська», згідно з розподільчим балансом.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р.№ 21-1( зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Зазначене свідчить, про обов'язок Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» відшкодовувати позивачу заборгованість з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №2.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, тому підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 110593,91 грн.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення заборгованості з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №2 у сумі 110593,91 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» , і.к. 36090220 (93745, Луганська обл., Слов'яносербський район, смт.Лозівський)

на користь управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (93701, смт.Слов'яносербськ, вул.Гагаріна,22, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку МФО 304665, код ЄДРПОУ 217926 ) заборгованость з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №2 у сумі 110593,91 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя