Постанова № 36512465, 03.01.2014, Лутугинський районний суд Луганської області

Лутугинський районний суд Луганської області

Справа № 416/4351/13-а

Провадження № 2-а/416/14/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2014 Лутугинський районний суд у складі :

головуючого судді Кутіщевой Л.П. при секретарі Чернявській С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Георгіївської селищної ради про визнання незаконними дій органу місцевого самоврядування та зобов*язання вчинити певні дії

В с т а н о в и в

21 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що 10 жовтня 2004 року вона уклала з відповідачем договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0042 га, яка розташована за адресою : Луганська область, Лутугинський район, смт. Георгіївка, вулиця Леніна 1 «д». Земельна ділянка надана для комерційного використання. Дія договору оренди продовжувалася декілька раз, останній раз договір оренди продовжено до 19 жовтня 2013 року. 13 вересня 2013 року вона була позбавлена можливості зареєструвати та здати до селищної ради заяви про продовження строку дії Договору оренди. 27 вересня 2013 року вона здала заяву та довідку про оцінку земельної ділянки землевпоряднику, але пізніше отримала рішення про відмову продовження терміну дії Договору через порушення п. 8 Договору оренди. Просила визнати незаконними дії відповідача, скасувати рішення сесії Георгіївської селищної ради від 27 вересня 2013 року та зобов*язати відповідача продовжити термін дії договору оренди землі від 19 жовтня 2004 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов.

Представник Георгіївської селищної ради ОСОБА_3 позов не визнала, пояснила, що позивач порушила п. 8 Договору оренди, а тому їй відмовлено в продовженні терміну дії договору оренди землі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

19 жовтня 2004 року ОСОБА_1 та Георгіївська селищна рада уклали договір оренди землі, згідно якому Георгіївська селищна рада надала ОСОБА_1 в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання загальною площею 0,0042 га, розташованою за адресою : Луганська область, Лутугинський район, смт. Георгіївка, вулиця Леніна, будинок 1 «д». ( а.с. 5-8)

Після укладання договору до нього вносилися зміни в частині орендної плати та терміну його дії. Рішенням сесії Георгіївської селищної ради від 12 жовтня 2010 року договір оренди продовжено до 19 жовтня 2013 року. ( а.с. 18)

Рішенням тридцять шостої сесії шостого скликання Георгіївської селищної ради № 36/17 від 27 вересня 2013 року ОСОБА_1 відмовлено в продовження терміну дії договору оренди від 19 жовтня 2004 року в зв*язку із невиконанням п. 8 умов договору оренди земельної ділянки. ( а.с. 22) Із зазначеного рішення сесії убачається, що на сесії розглянута інформація спеціаліста 1 категорії Георгіївської селищної ради ОСОБА_3 щодо порушення ОСОБА_1 п. 8 розділу «Строк дії договору» договору оренди земельної ділянки від 19 жовтня 2004 року, а не заява ОСОБА_1 про продовження терміну дії договору оренди.

ОСОБА_1 на засіданні сесії не була присутньою та не мала можливості відстоювати свої права. П. 8 Договору передбачено переважне право орендаря поновлення договору на новий строк, а згідно пояснень представника відповідача, інших осіб, які б бажали укласти договір оренди земельної ділянки, на якій розміщений торгівельний кіоск позивача не встановлено.

Відповідно до ст. 33 Закону України « Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов*язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк ( поновлення договору оренди землі) Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов*язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Суд вважає, що за відсутності інших претендентів на укладення договору оренди на ділянку, якою користувалася ОСОБА_1, посилання в рішенні сесії на порушення ОСОБА_1 п. 8 Договору є безпідставним. Відповідач, фактично, в односторонньому порядку розірвав Договір оренди з ОСОБА_1 з підстав, які не передбачені законом.

Стаття 12 ЗК України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту тридцять четвертого статті 26, пункту другого статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання надання земельної ділянки в оренду вирішується на пленарному засіданні ради сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в частині скасування рішення сесії Георгіївської селищної ради від 27 вересня 2013 року про відмову в продовженні терміну дії договору оренди землі від 19 жовтня 2004 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити, оскільки питання надання земельної ділянки в оренду вирішується не судом, а сесією Георгіївської селищної ради.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд вважає, що відповідачем доведена та обставина, що позивач мала можливість подати заяву про продовження строку дії договору 13 вересня 2013 року. Це підтверджено доданими до справи доказами ( а.с. 50-55).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,71, 158-163 КАС України, ст. 12,124 ЗК України, Закону України « Про оренду землі», суд

П о с т а н о в и в

Позов ОСОБА_1 до Георгіївської селищної ради про визнання незаконними дій органу місцевого самоврядування та зобов*язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати рішення сесії Георгіївської селищної ради тридцять шостого скликання № 36/17 від 27 вересня 2013 року про відмову ОСОБА_1 в продовженні терміну дії договору оренди землі від 19 жовтня 2004 року № 272, укладеного на земельну ділянку по вулиці Леніна 1 д площею 0,0042 га для розміщення торгівельного кіоску, в зв*язку із невиконанням п. 8 умов договору оренди земельної ділянки.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лутугинський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя : Л.П. Кутіщева