Постанова № 3650733, 12.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

Категорія 6.14

12 березня 2009 року справа 2а- 2535/09

 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

 Головуючого: Чиркіна С.М.

 при секретарі: Балабановій О.М.,

 за участю:

 прокурор -заявник : не з'явився,

 представника позивача: ОСОБА_1(довіреність від 03.09.08 р.№ 9759/09 ),

 представник відповідача : не з'явився

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у сумі 25724,25 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2008 року Прокурор м.Луганська звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, яким просив стягнути з державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у сумі 25724,25 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що підприємства до 25-го числа вносять до управління Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Разом з направленням розрахунків про фактичні витрати відповідачу було нагадано про необхідність сплати щомісячної суми в зазначені в Інструкції строки. Однак, станом на 10.10.2008 року у зв'язку з несплатою у підприємства ДП «Луганське шахтобудівельне управління» виникла заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 в сумі 25724,25 грн. за період з 25.05.2007 року по 01.05.2008 року.

 Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити позов у повному обсязі, стягнути з відповідача заборгованість до управління Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 в сумі 25724,25 грн. за період з 25.05.2007 року по 01.05.2008 року.

  Прокурор-заявник та представник відповідача у судове засідання не з'явилися, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялися, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів по справі, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач - Державне підприємство «Луганське шахтобудівельне управління»,91047, м.Луганськ, пров.Краснодонський,б.2, і.н. 00180999, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська з 24.05.1999 року ( а.с.4).

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

 Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії за списком №1, призначені відповідно до пункту «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується довідками про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідками уточнюючими особливий характер роботи та умови праці, необхідні для призначення пенсій на пільгових умовах, розпорядженнями про призначення та перерахунок пенсії ( а.с.25-100).

За період з 25.05.2007 року по 01.05.2008 року у відповідача виникла заборгованість з відшкодування управлінню Пенсійному фонду України в Ленінському районі м.Луганська суми фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій.( а.с.8).

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року (N 400/97-ВР) передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 % оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Зазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Відповідачу разом з розрахунком заборгованості направлялися повідомлення про відшкодування сум фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій у встановленні Інструкцією строки.( а.с.10-23).

Станом на 10.10. 2008 року у зв'язку з несплатою у підприємства виникла заборгованість до управління Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 у суму 25724,25 грн. за період з 25.05.2007 року по 01.05.2008 року, що підтверджується розрахунком заборгованості (8-9).

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 25724,25 грн.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у сумі 25724,25 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління»(91047, м.Луганськ, пров. Краснодонський,2, р/р 2600830180010 в ФЛЦВ «ПІБ», м.Луганськ, МФО 304308,і.н.00180999 :

на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська (91055, м.Луганськ, вул..Советська,42,р/р 25606301726 в Обласном управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665,код 21792330 заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у сумі 25724,25 грн. (двадцять п'ять тисяч сімсот двадцять чотири грн. двадцять п'ять коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя