Постанова № 3650705, 15.04.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

категорія статобліку - 75

Справа № 2-а-8181/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 квітня 2009 року м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Турлакової Н.В.

при секретарі - Бітенко Є.О.

за участю представника позивача - Малєтової Н.О.

представника відповідача - Рогатинського М.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Дніпродзержинське спеціалізоване управління № 446» закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Дніпродзержинське спеціалізоване управління № 446» закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008 у сумі 29 060 грн. 74 коп.

Відповідача адміністративний позов не визнав, направив заперечення на адміністративний позов, в обґрунтування яких зазначив, що всі нараховані позивачем суми страхових внесків були сплачені в повному обсязі в якості додатків до поданих заперечень подав копії платіжних доручень які підтверджують сплату заборгованості.

Представник позивача за довіреністю в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, посилаючись на те, що у відповідача є заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008 у сумі 29 060 грн. 74 коп.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що всі нараховані відповідачем страхові внески за травень-червень 2008 були сплачені ним ще до складання позовної заяви від 21.08.2008, внаслідок чого мало місце безпідставне звернення з адміністративним позовом до суду.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Дочірнє підприємство «Дніпродзержинське спеціалізоване управління № 446» закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» (код ЄДРПОУ 01416814, адреса: вул. Ватутіна, б. 30-а, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51910) зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області від 26.01.1999 (номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 12231200000000680). Даний факт підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (НОМЕР_1) та Довідкою НОМЕР_2 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 27.10.2007.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за НОМЕР_3.

Згідно наданих розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008, відповідачем самостійно обчислена сума страхових внесків, яку належить сплатити. Так, відповідно до цього розрахунку, сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008 відповідачем була нарахована на загальну суму 29 060 грн. 74 коп. Було встановлено строк сплати цих внесків.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 на відповідача покладено обов'язок по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 сплата страхових внесків здійснюється незалежно від фінансового стану платника виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного Фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товару (послуг).

У відповідності з п. 8.2 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 у зв'язку з наявністю у відповідача за даними позивача на кінець звітного базового періоду недоїмки зі сплати страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області відповідачу була вручена вимога про сплату недоїмки за формою «Ю» від 01.08.2008 № 45.

Однак, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем була здійснена сплата страхових внесків до ПФУ на рахунок позивача за цільовим призначенням - сплата страхових внесків за травень, червень 2008р.: 1.) в розмірі 32,2 %:

 за травень 2008 в сумі 14 787 грн. 46 коп. платіжними дорученнями № 136 від 04.06.2008 в сумі 5 700 грн., № 155 від 18.06.2008 в сумі 9 087 грн. 46 коп.; за червень 2008 в сумі 13 260 грн. 54 коп. платіжними дорученнями № 231 від 10.09.2008 в сумі 5 260 грн. 54 коп., № 202 від 07.08.2008 в сумі 3 000 грн., № 217 від 21.08.2008 в сумі 5 000 грн.; 2.)в розмірі 2 %: за травень 2008 в сумі 890 грн. 80 коп. платіжними дорученнями № 135 від 04.06.2008 в сумі 300 грн., № 154 від 18.06.2008 в сумі 590 грн. 80 коп.; за червень 2008 в сумі 798 грн. 83 коп. платіжними дорученнями № 203 від 07.08.2008 в сумі 400 грн., № 219 від 21.08.2008 в сумі 300 грн., № 232 від 10.09.2008 в сумі 98 грн. 83 коп.

Отже, загальна сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008, яка була сплачена відповідачем відповідно до матеріалів справи, становить 29 060 грн. 74 коп., проте, як пояснив представник позивача зазначені кошти спрямовані на інші періоди.

Зміст Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить будь - яких даних стосовно заборони платнику страхових внесків сплачувати поточні платежі за наявності боргу, не надає повноважень органам Пенсійного Фонду здійснювати будь які дії стосовно визначення черговості сплати страхових внесків чи погашення заборгованості, змінювати цільове призначення бюджетного платежу та без згоди платника розпоряджатись його коштами.

Ст. 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конституційні права і свободи гарантується і не можуть бути скасовані (стаття 22 Конституції України).

Згідно зі статтею 9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість виконання яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 1 першого протоколу до «Конвенції про захист прав людини та основних свобод» від 20.03.1952, ратифікованого Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Таким чином, вбачається, що будь-які обмеження з використання юридичною особою власного майна, зокрема перерахування коштів, можливе лише за згодою такого платника податків або за рішенням суду.

Такі норми свідчать про те, що позивач має право самостійно визначати період та суму боргу, яку він бажає сплатити, тобто самостійно визначити призначення платежу. Така воля платника податків повинна бути дотримана і суб'єктом власних повноважень.

У відповідності зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки суперечать чинному законодавству, правомірність своїх дій позивачем не доведена.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 94, 128, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Дніпродзержинське спеціалізоване управління № 446» закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2008 у сумі 29 060 грн. 74 коп. відмовити повністю.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови викладений 20.04.2009.

Суддя Н.В. Турлакова