Постанова № 36506486, 27.12.2013, Личаківський районний суд м.Львова

Справа №3/463/1654/13

Личаківський районний суд м. Львова

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2013 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м.Львова Гирич С. В. , за участю правопорушника ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з Державної фінансової інспекції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, українця, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.164-14 КпАП України, суд -

в с т а н о в и в :

із протоколу по адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1, який являється головним спеціалістом відділу материнства та дитинства Департаменту охорони здоровя Львівської обласної державної адміністрації, було здійснено закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур, а саме згідно Держаного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97, затвердженого комітетом України по стандартизації метрології та сертифікації від 30.12.1997 №822, сумки-холодильники та холодильники за показником пятого знака ДК 016-97 значиться за кодом 29.71.1 «Холодильники, вентилятори та електроковдри», суми їх закупівлі становила 107 750,0 грн. проте предмет закупівлі було розділено на частини, внаслідок чого без застосування процедури закупівлі укладено угоду на закупівлю холодильників на суму 99 750,0 грн., що є порушенням ст.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та п.2.1 Порядку визначення предмету закупівлі.

В судовому засіданні правопорушник та його представник факт вчинення правопорушення заперечили. Правопорушник пояснив, що сумки медичні переносні ТУ У 24.4-30108964-004:2007, зокрема сумка-холодильник, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення України та належать до розділу 33.1 «Устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне». Оскільки сумка-холодильник зареєстрована в МОЗ України як виріб медичного призначення, а тому вважають, що комітетом з конкурсних торгів правильно класифіковано вказаний товар і він не повинен включатися для торгів разом із закупівлею побутового холодильника.

Також загальна вартість закупівлі побутових холодильників становила 99 750 грн., а тому потреби в проведенні процедури, передбаченої Закону України «Про здійснення державних закупівель» не було.

Заслухавши пояснення правопорушника та представника правопорушника, дослідивши письмові докази вважаю, що слід закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.164-14 КпАП України з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, який являється головним спеціалістом відділу материнства і дитинства Департаменту охорони здоровя ЛОДА, з 15.06.2012 року по 31.07.2013 року був членом комітету з конкурсних торгів.

З протоколу серії ДФІ № 13-1303/2013 (а.с.1) вбачається, що при ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту охорони здоровя ЛОДА було виявлено факт здійснення закупівлі товарів за державні кошти без дотримання визначеної законом процедури.

Зокрема, з витягу з акта №04-21/27 від 18.11.2013 року вбачається, що комітетом комплексних торгів було здійснено закупівлю холодильників «Норд 403», загальною вартістю 99 759,0 грн. та сумки-холодильники переносні СХП-01 на суму 8 000,0 грн., тобто на загальну суму 107 750,0 грн. без проведення конкурсних торгів. Зазначено, що комісією помилково класифіковано сумки-холодильники як частину комплекту медичного обладнання.

Відповідно до положень ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель», цей закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.

Як вбачається із витягу з акта №04-21/27 від 18.11.2013 року та протоколу про адміністративне правопорушення, холодильники «Норд 403» згідно Держаного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97, затвердженого комітетом України по стандартизації метрології та сертифікації від 30.12.1997 №822, за показником пятого знака ДК 016-97 значиться за кодом 29.71.1 «Холодильники, вентилятори та електроковдри» і їх вартість становить 99 759,0 грн.

Із представленої представником правопорушника копії свідоцтва про державну реєстрацію №6767/2007 та додатку до нього вбачається, що сумки медичні переносні ТУ У 24.4-30108964-004:2007, зокрема модифікація сумка-холодильник переносна СХП-01, внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення України та судом встановлено, що такі належать до розділу 33.1 «Устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне», відповідно до ДК 016-97, який діяв на час здійснення закупівлі.

Таким чином, судом встановлено, що холодильники «Норд 403» та сумки-холодильники переносні СХП-01 належать до різних категорій, вартість товарів не перевищує 100 тисяч гривень, а тому потреби застосовувати процедуру конкурсних торгів не було, у матеріалах про адміністративне правопорушення відсутні інші дані, які б засвідчили факт вчинення правопорушення, склад правопорушення ОСОБА_1, який являвся членом комітету із 7 чоловік, саме за інкримінованою статтею не визначений, вина останнього у скоєнні правопорушення передбаченого ч.1 ст.164-14 КпАП України не доведена, а тому склад правопорушення відсутній.

Керуючись ст. ст. 164-14 ч.1, 247, 254, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-14 КпАП України за відсутністю складу правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя:Гирич С. В.