| від 19 січня 2009 року (повний текст постанови виготовлений 24 січня 2009 року) | | по адміністративній справі | № 2-а-27748/08/0570 (суддя Галатіна О. О.) | за позовом | товариства з обмеженою відповідальністю "КСІ-У" | до | 1) Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя, 2) державної податкової інспекції у м. Краматорську | про | визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ВСТАНОВИЛА: Товариство з обмеженою відповідальністю
"КСІ-У" 27 жовтня 2008 року звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом (арк. спр. 2-3) до Жовтневої міжрайонної державної
податкової інспекції м. Маріуполя, державної податкової інспекції в м.
Краматорську про визнання дій посадових осіб ДПА в Черкаській області щодо
проведення планової перевірки від 8 вересня 2008 року незаконними та визнання нечинним
рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004422304 від 26
вересня 2008 року. Постановою Донецького окружного адміністративного суду
від 19 січня 2009 року (арк. спр. 66-74) позовні вимоги ТОВ "КСІ-У"
були задоволені частково, визнано нечинним рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій № 0004422304 від 26 вересня 2008 року, в іншій частині
позовних вимог було відмовлено. З вказаним судовим рішенням не погодився другий
відповідач - ДПІ у м. Краматорську та подав апеляційну скаргу (арк. спр. 77-79), в якій просив скасувати постанову суду першої
інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права,
прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Представник другого відповідача під час судового розгляду підтримав вимоги
апеляційної скарги. Позивач під час судового розгляду проти апеляційної
скарги відповідача заперечував, просив суд залишити її без задоволення,
постанову суду першої інстанції без змін. Перший відповідач був своєчасно повідомлений про день та
час слухання, але можливістю бути присутнім на судовому розгляді не
скористався. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї встановила наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «КСІ-У» є
юридичною особою зареєстрованою виконавчим комітетом Краматорської міської ради
Донецької області 9 листопада 2005 року, про що свідчить свідоцтво про державну
реєстрацію (арк. спр. 4). За довідкою статистики ТОВ «КСІ-У» зареєстровано в
Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за № 33792358
(арк. спр. 7). Частиною 7 статті 111 Закону України "Про
державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 4 грудня 1990 року в
редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року чітко визначено, що
позаплановими перевірками вважаються також (наряду з видами перевірок за
частиною 6 цієї ж статті) перевірки в межах повноважень податкових органів,
визначених законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а в інших випадках -
за рішенням суду. За частиною 8 цієї ж статті позапланова виїзна перевірка
здійснюється на підставі виникнення обставин, викладених у цій статті, за
рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом. Тобто, перевірка
суб'єктів підприємницької діяльності з питань дотримання порядку здійснення
розрахунків встановленого Законом України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" є позаплановою виїзною та здійснюється на підставі наказу
податкового органу. 8 вересня 2008 року Жовтневою міжрайонною державною
податковою інспекцією м. Маріуполя був виданий наказ № 1475 (арк. спр. 30) про
доручення головному державному податковому ревізору-інспектору відділу
оперативного контролю ДПА у Черкаській області Швачка Я. Я., головному
державному податковому ревізору-інспектору відділу оперативного контролю ДПА у
Черкаській області Коркоц О. М. у термін з 8 вересня 2008 року по 12 вересня 2008 року провести позапланову виїзну
перевірку ТОВ «КСІ-У», зал гральних автоматів розташований за адресою: м.
Маріуполь, пр. Металургів, 56. На
підставі вказаного наказу були виписані направлення на перевірку (арк. спр.
11). Колегія суддів, зазначає, що податковим органом наказ був
виданий у межах повноважень, позивачем не оскаржувався, вид перевірки та
порядок її оформлення відповідають вимогам статті 11-1 Закону України «Про
державну податкову службу в Україні», що обумовлює відмову в задоволенні
позовних вимог ТОВ «КСІ-У» про визнання
дій посадових осіб ДПА у Черкаській області щодо проведення планової перевірки
від 8 вересня 2008 року. 8 вересня 2008 року вищевказаними посадовими особами у
відповідності до наказу та направлень була здійснена позапланова виїзна
перевірка ТОВ «КСІ-У», а саме залу гральних автоматів розташованого за адресою:
АДРЕСА_1з питань дотримання порядку проведення розрахунків за послуги, а саме
за надані послуги ігрових автоматів. В
приміщенні, яке належить позивачу, посадовими особами податкового органу було
встановлено наявність 25 гральних автоматів, розрахунки за користування якими здійснювалися за єдиним реєстратором
розрахункових операцій підключеним до цих автоматів. Тобто, розрахунки за
надані послуги здійснювалися через зареєстрований, опломбований реєстратор
розрахункових операцій МІНІ 600,02 МЕ (реєстраційне посвідчення №
0515003902 від 6 лютого 2008 року видане
ДПІ у м. Краматорськ, заводський номер ПА 62200234, фіскальний № 0515003902). В
залі гральних автоматів також знаходилася книга обліку розрахункових операцій
на реєстратор розрахункових операцій зареєстрована ДПІ у м. Краматорськ. За результатами перевірки посадовими особами ДПА у
Черкаській області на підставі наказу та на бланку перевірки Жовтневої МДПІ м.
Маріуполя був складений акт № 0028/05/81/23/33792358 від 8 вересня 2008 року
(арк. спр. 32-33), який був зареєстрований 15 вересня 2008 року після його отримання за місцем державної реєстрації
ТОВ «КСІ-У» в ДПІ у м. Краматорську за № 0382/05/15/23/33792358. До акту
перевірки був складений посадовими особами ДПІ у м. Краматорську розрахунок
фінансових санкцій (арк. спр. 37), за яким загальна сума санкцій склала 13700
грн. Перевірка була проведена в присутності касира-оператора
ОСОБА_3, якою були надані пояснення (арк. спр. 34) про те, що чек на ставку
розміром 100 грн. та 200 грн. не пробила, тому що вважала за необхідне це
зробити пізніше, тому й виникла невідповідність у касі. В ході перевірки були встановлені наступні порушення: 1) Не забезпечення відповідності суми готівкових коштів
на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті
реєстратора розрахункових операцій, на суму 740 грн. в порушення вимог пункту
13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Встановлене порушення підтверджується
описом наявної готівки на місці проведення розрахунків складеного
матеріально-відповідальною особою позивача ОСОБА_3 в присутності посадових осіб
податкової служби (арк. спр. 35), в якому визначено про загальну суму готівки на місці проведення розрахунків 2700
грн., Х-звітом денним (арк. спр. 35), в
якому визначена сума продажу 5310 грн., сума виплат - 0 грн., сума купівлі
- 3350 грн. та відповідно різниця між
розрахунковим звітом на наявною готівкою 5310 - 3350 - 2700 дорівнює 740
грн. Крім того, вказане порушення
підтверджено продавцем та не спростовується позивачем. Сума фінансових санкцій
склала за статтею 22 вказаного Закону 3700 грн. з розрахунку 740 х 5
(п'ятикратний розмір суми, на яку виявлено невідповідність). 2)
Проведення розрахункових операцій через гральні автомати, які не зареєстровані
в органах державної податкової служби і не переведені у фіскальний режим роботи
в порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг". За пунктом 2 статті 17 вказаного закону сума фінансових
санкцій склала за цим порушенням 8500 грн. з розрахунку 340 (20 неоподатковуваних
мінімумів громадян) х 25 гральних
автоматів. Щодо вказаного порушення колегія суддів визначає, що, як встановлено
безпосередньо перевіркою ці 25 гральних автоматів мали один на всіх реєстратор
розрахункових операцій зареєстрований належним чином, який власно й був
перевірений податковим органом. Стосовно вимог податкового органу про наявність
вмонтованих реєстраторів розрахункових операцій в самих гральних автоматах, то
постановою Кабінету Міністрів України «Про терміни переведення суб'єктів
підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій» від 7
лютого 2001 року № 121 був встановлений термін фіскалізації гральних автоматів
з 31 грудня 2006 року та доручено Міністерству промислової політики України
забезпечити у строк до 1 грудня 2003 року організацію розроблення автоматів з
продажу товарів (послуг), які відповідатимуть зазначеним вимогам, а також
запам'ятовуючих пристроїв (фіскальної пам'яті) для оснащення автоматів, що вже
діють. До цього часу Міністерством промислової політики України доручення не
виконано. Необхідні розробки були здійснені ТОВ «Експотрейд», м. Київ та за
наказом Державної податкової
адміністрації України від 10 вересня 2008 року № 5819 система «Фіскал» можлива
для застосування в залах гральних автоматів (арк. спр. 48) після відповідного
переобладнання гральних автоматів. Зважаючи на те, що позивачем було
забезпечено проведення розрахункових операцій на місці надання послуг через
зареєстрований реєстратор розрахункових операцій МІНІ 600,02 МЕ та на
відсутність на дату перевірки 8 вересня 2008 року технічної можливості
обладнати гральні автомати спеціальними пристроями, не реєстрація кожного
окремого грального автомату не є доведеним відповідачем порушенням вимог Закону
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг", яке має наслідком
застосування фінансових санкцій. Крім того, порушенням є саме проведення
розрахункових операцій через незареєстровані автомати, а у даному випадку
розрахункові операції проводилися через окремо зареєстрований податковим
органом реєстратор розрахункових операцій, що власно відповідачем і було
встановлено з визначенням пов'язаних з цим інших порушень. 3) Не проведення розрахункової операції на повну суму
надання послуги через реєстратор розрахункових операцій у розмірі 300 грн. в порушення пункту 1, 2 статті 3 Закону
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг". Вказане порушення
підтверджено поясненнями продавця ОСОБА_3 та не спростовується позивачем. За
вказане порушення нарахована фінансова санкція у розмірі 1500 грн. за пунктом 1
статті 17 вказаного закону з розрахунку
300 грн. х 5 (п'ятикратний розмір вартості наданих послуг). На підставі акту перевірки зареєстрованого ДПІ у м.
Краматорську 15 вересня 2008 року за № 0382/05/15/23/33792358 було прийнято
спірне рішення № 0004422304 від 26 вересня 2008 року (арк. спр. 36) про
застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 13700 грн., вручене позивачу
29 вересня 2008 року. Як вбачається з наведеного аналізу встановлених при
перевірці порушень, наявних у справі доказів та зважаючи на приписи частини 2
статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України доведеним відповідачем
є застосування фінансової санкції в розмірі 3700 грн. за незабезпечення
відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, на
суму 740 грн. та фінансової санкції в розмірі 1500 грн. за не проведення
розрахункової операції на повну суму надання послуги через реєстратор
розрахункових операцій у розмірі 300 грн. Повноваження податкового органу на
проведення перевірки підтверджені документально. Факт порушення та відповідність вимогам закону
застосованої фінансової санкції в розмірі 8500 грн. за проведення розрахункових
операцій через гральні автомати, які не зареєстровані в органах державної
податкової служби і не переведені у фіскальний режим роботи, податковим органом
не доведено та матеріалами справи не підтверджується. З огляду на вищевикладене, постанова суду першої
інстанції прийнята з не повним встановленням обставин у справі підлягає
скасуванню, а позовні вимоги ТОВ «КСІ-У» частковому задоволенню Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, - ПОСТАНОВИЛА: Апеляційну скаргу державної
податкової інспекції у м. Краматорську на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 19 січня 2009 року в адміністративній справі №
2а-27748/08/0570 задовольнити частково. Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 19 січня 2009 року в адміністративній справі №
2а-27748/08/0570 скасувати. Позовні вимоги товариства з обмеженою
відповідальністю «КСІ-У» до Жовтневої міжрайонної державної податкової
інспекції м. Маріуполя, державної податкової інспекції у м. Краматорську про
визнання дій незаконними та визнання нечинним рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій задовольнити частково. Визнати частково нечинним рішення державної податкової
інспекції у м. Краматорську № 0004422304 від 26 вересня 2008 року про застосування до товариства з обмеженою
відповідальністю «КСІ-У» штрафних (фінансових) санкцій на суму 8500 грн. В іншій частині позовних вимог відмовити. На підставі
частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти з
дня закінчення судового розгляду справи на строк п'ять днів складання постанови
у повному обсязі. Вступна та
резолютивна частини постанови складені та підписані колегією суддів у нарадчій
кімнаті та проголошені в судовому засіданні 6 травня 2009 року. Постанова набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в
повному обсязі. Постанова складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 8 травня
2009 року. Головуючий: В.Г.Яманко Судді: Г.М.Міронова
Л.В.Ястребова
Часті запитання
Який тип судового документу № 3649657 ?
Документ № 3649657 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 3649657 ?
Дата ухвалення - 06.05.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 3649657 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 3649657 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Інформація про судове рішення № 3649657, Донецький апеляційний адміністративний суд
Судове рішення № 3649657, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 06.05.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти корисні дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити корисні дані.
Судове рішення № 3649657 відноситься до справи № 2-а-27748/08/0570
Це рішення відноситься до справи № 2-а-27748/08/0570. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система дозволяє пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
|
