Ухвала суду № 36477008, 19.11.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 листопада 2013 року Справа № 811/3691/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали подання Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до релігійної громади Кіровоградської церкви християн Адвентистів Сьомого дня про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И Л А:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулася до суду з поданням про стягнення з релігійної громади Кіровоградської церкви християн Адвентистів Сьомого дня коштів за податковим боргом у сумі 92 546,68 грн. з рахунків платника у банках.

Зазначений спір згідно зі ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів. Справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Подання відповідає вимогам ст.1833 КАС України. Підстав для відмови у його прийнятті, передбачених ч.5 ст. 1833 КАС України, не встановлено.

Відповідно до частини 3 статті 1833 подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Як обставину, яка зумовила звернення до суду з даним поданням про стягнення податкового боргу, заявник визначає факт вручення відповідачу 17.09.13 податкової вимоги №145 від 13.09.13 про сплату податкового боргу в сумі 92 546,68 грн.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК Кодексу сума несплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, стають податковим боргом.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 ПК України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання (вручення) платникові податків податкової вимоги.

Відповідно, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку, передбаченому статтею 183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги. Строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною 2 статті 183-3 КАС України до суду може бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів подання, податкова вимога №145 від 13.09.13 про сплату податкового боргу вручена відповідачу під розписку 17.09.13. З наступного дня - 18.09.13 - розпочався перебіг 60-денного строку, який повинен минути з дня вручення податкової вимоги, перед вжиттям податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу платника податків. У даних правовідносинах вказаний строк закінчився 16.11.13. Відтак, строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною 3 статті 1833 КАС України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, розпочався з нуля годин 17.11.13.

Між тим, згідно зі штампом реєстрації вхідної кореспонденції дане подання надійшло до Кіровоградського окружного адміністративного суду 18.11.13 о 09:57, тобто з пропущенням строку, встановленого частиною 3 статті 183-3 КАС України.

Стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 КАС України, тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України, якою передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Зважаючи на те, що строк звернення заявника до суду з даним поданням припав на вихідний день, суд вважає цю обставину такою, що завадила заявнику своєчасно звернутися до суду, а тому визнає причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Частиною 8 статті 1833 КАС України передбачено, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Керуючись ст.ст.100, 107, 110, 114, 160, 165, 1833 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з поданням поважними.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №811/3691/13-а за поданням Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до релігійної громади Кіровоградської церкви християн Адвентистів Сьомого дня про стягнення коштів за податковим боргом.

3. Призначити розгляд подання у судовому засіданні на 20 листопада 2013 року о 15:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5 .

4. Справа розглядатиметься суддею Черниш О.А. одноособово.

5. Запропонувати відповідачу у разі невизнання подання надати письмові заперечення та докази в їх обґрунтування.

6. Зобов'язати заявника - Кіровоградську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області - надати у судове засідання:

- докази взяття відповідача на облік платників податків у Кіровоградській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області;

- копії податкових повідомлень - рішень, винесених Кіровоградською митницею, про донарахування відповідачу грошових зобов'язань, несплата яких у встановлений строк призвела до виникнення податкового боргу, заявленого до стягнення;

- акт перевірки відповідача, на підставі якого винесені вказані податкові повідомлення - рішення

- інформацію про узгодження (оскарження) сум грошових зобов'язань, донарахованих цими податковими повідомленнями - рішеннями;

- картку особового рахунку відповідача зі сплати платежів, податковий борг за якими заявлений до стягнення;

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш