Постанова № 36474478, 25.12.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2013 року Справа № 803/2119/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Мартинюк О.П.,

за участю представників відповідача Веремчука В.О., Хроленка П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області до Сільськогосподарського приватного підприємства «Буг» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області (далі - УПФУ в Любомльському районі, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Сільськогосподарського приватного підприємства «Буг» (далі - СГПП «Буг», відповідач) про стягнення заборгованості з фінансових санкцій в розмірі 6568,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі акту перевірки від 23.08.2013 року № 64 УПФУ в Любомльському районі було прийнято рішення від 23.08.2013 року № 39 про застосування фінансових санкцій за донарахування органам Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яким до відповідача були застосовані фінансові санкції в загальному розмірі 9561,55 грн. В зв'язку з тим, що на рахунку СГПП «Буг» були кошти в сумі 2993,52 грн., які були зараховані на погашення заборгованості, тому станом на 08.10.2013 року заборгованість відповідача з фінансових санкцій становить 6568,03 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

В судове засідання представник позивача не прибув, проте позивач подав до суду клопотання № 4520/09-27 від 24.12.2013 року про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує повністю (а. с. 70), у зв'язку з чим розгляд справи проведено за відсутності представника позивача.

Представники відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнали та пояснили, що згідно із рішенням від 23.08.2013 року № 39 визнають правомірність нарахування фінансових санкцій в сумі 2271,04 грн., та, оскільки на рахунку СГПП «Буг» рахувалася переплата в сумі 2993,52 грн., тому кошти з відповідача до стягнення не підлягають.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що СГПП «Буг» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а. с. 20), довідкою про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України № 506 від 23.03.2000 року (а. с. 21), та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в Любомльському районі провело позапланову перевірку СГПП «Буг» щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2003 року по 23.08.2013 року, про що складено акт № 64 від 23.08.2013 року, яким встановлено порушення відповідачем пункту 2 статті 17, пунктів 2, 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а. с. 9-16).

На підставі акту перевірки від 23.08.2013 року № 64 УПФУ в Любомльському районі було прийнято рішення від 23.08.2013 року № 39 про застосування фінансових санкцій за донарахування органам Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, яким до відповідача були застосовані фінансові санкції в загальному розмірі 9561,55 грн. (а. с. 17). Вказані акт та рішення були отримані відповідачем 06.09.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 28).

В зв'язку з тим, що на рахунку СГПП «Буг» були наявні кошти в сумі 2993,52 грн., та які позивачем були зараховані на погашення заборгованості, тому станом на 08.10.2013 року заборгованість відповідача з фінансових санкцій становить 6568,03 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а. с. 29).

Крім того, судом встановлено, що відповідач оскаржив у судовому порядку рішення від 23.08.2013 року № 39, проте, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2013 року, яка набрала законної сили, у справі № 803/2356/13-а адміністративний позов залишено без розгляду (а. с. 65).

Згідно з пунктом 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, в редакції, чинній до 31.12.2010 року) страхувальник зобов'язаний вести облік виплат (доходу) застрахованої особи за кожним календарним місяцем та календарним роком, зберігати ці дані за період до 1 липня 2000 року протягом 75 років, а за період після цієї дати - протягом усього часу сплати страхових внесків та протягом п'яти років після припинення їх сплати на паперових носіях та в електронному вигляді за наявності засобів, що гарантують ідентичність паперової та електронної форми документа, після чого дані передаються до архіву на належне зберігання протягом 70 років згідно з порядком, установленим Кабінетом Міністрів України.

Частинами другою, шостою статті 20 вказаного Закону передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пункту 4 частини дев'ятої статті 106 цього ж Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Згідно із частиною тринадцятою статті 106 вказаного Закону (в чинній редакції) про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Таким чином, оскільки рішення УПФУ в Любомльському районі від 23.08.2013 року № 39 про застосування фінансових санкцій не скасоване у встановленому порядку, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій у загальному розмірі 6568,03 грн., доказів погашення якої відповідачем не надано, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкціях у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Суд не бере до уваги заперечення представників відповідача, оскільки в межах цієї справи, виходячи із предмету спору суд не наділений повноваженнями перевіряти правильність визначення суми застосованих фінансових санкцій згідно із рішенням від 23.08.2013 року № 39, яке у встановленому порядку не скасоване та є чинним.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства «Буг» (44351 Волинська область, Любомльський район, село Вишнів, ідентифікаційний код 03737712) на користь Управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області (44300 Волинська область, місто Любомль, вулиця Самохіна, будинок 5, ідентифікаційний код 20124916) заборгованість з фінансових санкцій в розмірі 6568 гривень 03 копійки (шість тисяч п'ятсот шістдесят вісім гривень три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх

Постанова складена у повному обсязі 27 грудня 2013 року