Рішення № 36474082, 19.12.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 10/100/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2013 Справа № 908/4013/13

За позовом: Запорізької міської ради (39105, м. Запоріжжя, проспект Леніна,206)

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" (04053, м. Київ, провулок Несторівський, буд. 3-5)

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Алейникова Т.Г.

Представники сторін :

від позивача - Зубар О.А., на підставі довіреності 01-38/01771 від 12.07.2012 р.;

від відповідача - Гуліян Т.Г., на підставі довіреності № юр-201/д від 29.04.2013 р.;

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглядається позовна заява Запорізької міської ради до Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" про внесення змін до договору оренди землі.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 03.12.2010р., протоколом автоматичного розподілу справи між суддями від 09.12.2013р., справу 908/4013/13 передано на розгляд судді Алейниковій Т.Г.

Ухвалою суду від 10.12.2013 року позовну заяву судом прийнято до розгляду та порушено провадження у справі. Справі присвоєно номер провадження 10/100/13. Слухання справи призначено на 19.12.2013 р.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги викладені в позовній заяві. Просить суд змінити пункти договору оренди землі від 13.06.2005 р. № 040526100380.

Представник відповідача, через канцелярію, надав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог. У судовому засіданні також заперечив проти позовних вимог.

За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Запорізькою міською радою (далі - орендодавець, позивач) та Публічним акціонерним товариством «УКРНАФТА» (далі - орендар, відповідач) 21.05.2005 року було укладено договір оренди землі (надалі - Договір).

Даний договір було зареєстровано в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.06.2005 р. за № 040526100380.

За умовами цього договору орендодавець відповідно до рішення двадцятої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради від 28.01.2005 р. № 31/152 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування автозаправної станції, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 58.

В оренду передано земельну ділянку загальною площею 0,5798 га., на якій розташовано об'єкти нерухомого майна - автозаправна станція літ. «А», яка є власністю орендаря.

Відповідно акту прийому - передачі від 13.06.2005 земельна ділянка кадастровий номер № 2310100000:02:032:0004, загальною площею 0,5798 га прийнято орендарем.

Згідно з умова договору, а саме п. 7 договору оренди, договір укладено на 10 років.

Пунктом 4 даного договору, встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки в цінах 2004 року становила 1 293 127,94 грн.

Згідно п. 8 договору орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі 12 931,28 грн., що становить 1% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2004 року.

Між орендарем та орендодавцем було укладено додаткову угоду 13.11.2007 р., яку зареєстровано в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.05.2008 р. за № 040826100846, розмір орендної плати становить 53 536,41 грн., що складає 4% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року.

Пунктом 11 договору визначено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди землі; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати; в інших випадках, передбачених законом.

Стаття 288.1 Податкового кодексу України визначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

У відповідності до ст. 288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом Податкового кодексу України.

В статті 274 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Запорізькою міською радою 26.06.2012 року прийняте рішення № 37 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011 № 16 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у місті Запоріжжя», згідно з яким встановлено коефіцієнти, відповідно до яких визначається розмір орендної плати. Для земельних ділянок, наданих для розташування автозаправних станцій, встановлено коефіцієнт « 6» (попереднім рішенням ЗМР від 27.07.2011 № 16 для аналогічних земельних ділянок було встановлено коефіцієнт « 4»).

Таким чином, міською радою прийнято рішення про збільшення розміру орендної плати за користування земельними ділянками у м. Запоріжжі, наданими для розташування автозаправних станцій: зазначений розмір орендної плати дорівнює шестикратному розміру земельного податку.

Статтею 18 Закону України «Про оцінку землі» передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Земельна ділянка, яка передана відповідачу в оренду пройшла нормативну оцінку і на час звернення до суду із позовом складає, відповідно даних Головним управлінням Державного земельного агентства у Запорізькій області станом на 28.02.2013 р., суму у розмірі 3 783 542,88 грн.

Відповідно до проведеного розрахунку розмір орендної плати становить 227 012,57 грн.

Виходячи з п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 р. «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних спорів» визначено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише в разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Ст. 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Тобто, правочин, спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в тій самій формі, що і сам договір. Здійснюється він у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання договору.

Згідно зі ст. 188 ГК України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну або розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягай згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

28.08.2013 р. Запорізькою міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію № 01/02-32/02626, «Про внесення змін до договору оренди землі» (отримано відповідачем 11.09.2013 р.), в якій відповідачу було запропоновано викласти в новій редакції п. 8 договору: « 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 227 012 грн. 57 коп., що складає шестикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року».

Відповіді на пропозицію Запорізької міської ради відповідачем не надано, договір оренди змінений не був, що призводить до недоотримання бюджетом коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою, що й змусило позивача подати позов до суду.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що вимоги позивача законні, обгрунтовні та підлягають задоволенню в повному обсязі. Суд вважає за необхідне змінити пункт 4 та пункт 8 договору оренди землі № 40526100380 від 13.06.2005 року, виклавши їх в наступній редакції :

« 4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 3 783 542,88 грн. (три мільйони сімсот вісімдесят три тисячі п'ятсот сорок дві грн. 88 коп.) в цінах 2013 року.

« 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 227 012 грн. 57 коп. (двісті двадцять сім тисяч дванадцять гривень 57 коп.), що складає шестикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року».

Заперечення відповідача суд до уваги не приймає, так як вони є безпідставні.

Судовий збір стягується з відповідача на користь позивача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Запорізької міської ради задовольнити.

Змінити п. 4 договору оренди землі від 13.06.2005 за № 40526100380, укладеного між Запорізькою міською радою та Публічним акціонерним товариством «УКРНАФТА», м. Київ загальною площею 0,5798 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 58, для розташування автозаправної станції, виклавши його в такій редакції:

« 4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 3 783 542,88 грн. (три мільйони сімсот вісімдесят три тисячі п'ятсот сорок дві грн. 88 коп.) в цінах 2013 року.

Змінити п. 8 договору оренди землі від 13.06.2005 за № 040526100380, укладеного між Запорізькою міською радою та Публічним акціонерним товариством «УКРНАФТА», площею 0,5798 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 58, для розташування автозаправної станції, виклавши його в такій редакції :

« 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 227 012 грн. 57 коп. (двісті двадцять сім тисяч дванадцять гривень 57 коп.), що складає шестикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року».

Стягнути Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, буд. 3-5, код ЄДРПОУ 00135390 ) на користь Запорізької міської ради,(69105, м. Запоріжжя, проспект Леніна, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915) судовий збір в розмірі 1147,00 грн. (одна тисяча сто сорок сім грн. 00 коп.).

Видати наказ.

Суддя Т.Г. Алейникова

Рішення оформлено та підписано 20.12.2013р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.