Ухвала суду № 36473198, 30.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 грудня 2013 року Справа № 808/10219/13-а м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Управління Міністерства внутрішніх справ України

на Придніпровській залізниці

про: визнання звільнення незаконним та поновлення на посаді

та зобов'язання вчинити певні дії

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії УМВС України на Придніпровській залізниці в частині призначення та проведення атестації слідчого відділення ЛB на станції Запоріжжя УМВС України на Придніпровській залізниці майора міліції ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати висновок атестаційної комісії в частині невідповідності займаної посаді слідчого відділення ЛB на станції Запоріжжя УМВС України на Придніпровській залізниці майора міліції ОСОБА_1, на підставі якого було прийнято рішення про його звільнення;

- визнати протиправними дії УМВС України на Придніпровській залізниці щодо не ознайомлення ОСОБА_1 з висновком атестаційної комісії у встановлений термін;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 124 о/с від 06.12.2013 про звільнення ОСОБА_1 з Органів внутрішніх справ;

- визнати протиправними дії УМВС України на Придніпровській залізниці щодо не вручення позивачу трудової книжки в установлений термін;

- визнати протиправними дії УМВС України на Придніпровській залізниці щодо не проведення остаточного розрахунку при звільненні;

- поновити ОСОБА_1 на службу в УМВС України на Придніпровській залізниці на посаду слідчого відділу ЛВ на станції Запоріжжя УМВС України на Придніпровській залізниці;

- визнати невиконання позивачем службових обов'язків з 05.12.2013, по дату винесення рішення судом на посаді слідчого відділення ЛB на станції Запоріжжя УМВС України на Придніпровській залізниці вимушеним прогулом;

- зобов'язати УМВС України на Придніпровській залізниці сплатити позивачу належну суму розрахунку, яка йому була передбачена при звільненні;

- Зобов'язати УМВС України на Придніпровській залізниці сплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- в порядку підготовки справи до розгляду витребувати у відповідача атестаційний лист, матеріали та висновок атестаційної комісії відносно позивача, послужний список стосовно позивача, наказ про переведення позивача на посаду слідчого відділення ЛB на станції Запоріжжя УМВС України на Придніпровській залізниці, а також особову справу позивача, з висновками усіх попередніх атестацій які були проведені відносно позивача, довідку про середню заробітну плату за 3 останніх місяці, довідку про надані позивачу відпустки за всі роки проходження мною служби в ОВС, зобов'язавши відповідача надати зазначені документи у попереднє судове засідання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці атестаційний лист, матеріали та висновок атестаційної комісії відносно ОСОБА_1, послужний список стосовно позивача, наказ про переведення позивача на посаду слідчого відділення ЛB на станції Запоріжжя УМВС України на Придніпровській залізниці, а також особову справу ОСОБА_1, з висновками усіх попередніх атестацій які були проведені відносно позивача, довідку про середню заробітну плату за 3 останніх місяці, довідку про надані позивачу відпустки за всі роки проходження мною служби в ОВС.

Також, в процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання та визнати явку сторін у попереднє судове засідання обов'язковою.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 111, 120, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/10219/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці про визнання звільнення незаконним та поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити попереднє судове засідання на 09 січня 2014 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судового засідання № 19, о 12:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Артоуз Олесею Олександрівною.

Витребувати з Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці (пр. Карла Маркса, 108-А, м. Дніпропетровськ, 49000) атестаційний лист, матеріали та висновок атестаційної комісії відносно ОСОБА_1, послужний список стосовно позивача, наказ про переведення позивача на посаду слідчого відділення ЛB на станції Запоріжжя УМВС України на Придніпровській залізниці, а також особову справу ОСОБА_1, з висновками усіх попередніх атестацій які були проведені відносно позивача, довідку про середню заробітну плату за 3 останніх місяці, довідку про надані позивачу відпустки за всі роки проходження мною служби в ОВС.

Витребувані документи надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в) до 09.01.2014.

Зобов'язати позивача подати до судового засідання: всі матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належним чином засвідчені копії документів, що будуть подані та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - для огляду. Також надати позовну заяву в електронному вигляді.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; всі матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - для огляду. Також надати заперечення на позов в електронному вигляді.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки, відповідачу - копію позовної заяви з додатками.

У попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у попереднє судове засідання визнати обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.О. Артоуз

ВИТЯГ

про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Відповідно до ст. 49 КАС України:

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Відповідно до ст. 51 КАС України:

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.