Постанова № 36471606, 24.12.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4591/2012

24 грудня 2013 року 12год. 05хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Дочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління №39 Публічного акціонерного товариства "Центростальконструкція" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне звернулося до суду з позовом до відповідача Дочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління №39 Публічного акціонерного товариства "Центростальконструкція" про стягнення заборгованості в сумі 135521,12 грн.

В позові вказує, що відповідачем у встановлені строки понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за червень-листопад 2012 року в сумі 135521,12 грн. не сплачено.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання, яким позовні вимоги підтримав та просив справу розглянути за його відсутності.

Відповідач Дочірнє підприємство Рівненське спеціалізоване управління №39 ПАТ "Центростальконструкція" позов не визнав, подав письмове заперечення (а.с.40-41), в якому зазначив, що позивачем неправомірно включено до стягнення заборгованість за період червень-листопад в сумі 27697,02 грн. відносно ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, оскільки, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.05.2012 у справі 2а/1770/751/2012, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012, зобов'язано управління ПФУ в м. Рівне переоформити пільгові пенсії у відповідності до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вказаним особам, а отже з суми заборгованості слід виключити пенсії призначені саме по статті 100 даного Закону.

Крім того, зазначає, що ухвалою господарського суду Рівненської області від 12.11.2012 у справі №5019/1717/12 введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та накладено арешт на все майно та грошові кошти, що належать підприємству. Вказує, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення.

Представник відповідача, в судове засідання, призначене на 24.12.2013, не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.73). Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву та письмове заперечення, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково з таких підстав.

Відповідач Дочірнє підприємство Рівненське спеціалізоване управління №39 Публічного акціонерного товариства "Центростальконструкція" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-ІV). За змістом статті 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані своєчасно нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV встановлено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 для підприємств та організацій об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно з п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 зі змінами та доповненнями (далі - Інструкція №21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції №21-1 (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За даними позивача для працівників (громадян), які працювали на підприємстві відповідача призначена і виплачується пільгова пенсія.

Дотримуючись вимог п.6.4 Інструкції №21-1, позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.5-31).

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа мають вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач у встановлені строки не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за червень-листопад 2012 року в сумі 135521,12 грн.

Оцінюючи покликання представника відповідача на рішення суду першої та апеляційної інстанції в адміністративній справі 2а/1770/751/2012 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Рівне переоформити пільгові пенсії у відповідності до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, суд враховує, що постановою Вищого адміністративного суду від 27.06.2013 вказані судові рішення скасовано та ухвалено по справі нове рішення, яким у задоволенні позову дочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління "Стальконструкція №39" Публічного акціонерного товариства "Центрстальконструкція" до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов'язання переоформлення пільгових пенсій працівникам відмовлено.

Також судом встановлено, що ухвалою господарського суду Рівненської області від 12.11.2012 порушено провадження у справі № 2019/1717/12 про банкрутство Дочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління №39 ПАТ "Центростальконструкція" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції чинній на момент розгляду справи, мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Системний аналіз змісту вищезазначеної норми права свідчить про те, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після дня введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення. Невиконання таких зобов'язань є порушенням чинного законодавства.

Враховуючи те, що строк виконання відповідачем зобов'язань зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за листопад 2012 року настав після порушення провадження у справі про банкрутство, дія мораторію на виконання цих зобов'язань не розповсюджується, а тому відповідачу до сплати підлягає заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за листопад 2012 року в сумі 22527,12 грн., а саме:

в сумі 6695,38 грн. на підставі розрахунку №1229/04 від 20.01.2012;

в сумі 2933,02 грн. на підставі розрахунку №9539/02 від 16.10.2012;

в сумі 903,84 грн. на підставі розрахунку №16544/04 від 17.10.2012;

в сумі 1218,04 грн. на підставі розрахунку №2435/02 від 29.05.2012;

в сумі 25,36 грн. на підставі розрахунку №270/0219 від 11.01.2012;

в сумі 1296,75 грн. на підставі розрахунку №312/02 від 20.01.2012;

в сумі 12,98 грн. на підставі розрахунку №5319/03-10-10 від 29.10.2012;

в сумі 1622,73 грн. на підставі розрахунку №5319/03-10-10 від 19.10.2012;

в сумі 1025,21 грн. на підставі розрахунку №6307/03-16 від 02.11.2012;

в сумі 4706,49 грн. на підставі розрахунку №506/03-22 від 18.01.2012;

в сумі 2087,32 грн. на підставі розрахунку №6978/03-10-22 від 10.10.2012.

Строк виконання зобов'язань зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень-жовтень 2012 року настав до порушення провадження у справі про банкрутство, а відтак відповідно до ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги про їх стягнення є конкурсними вимогами кредиторів та підлягають стягненню з боржника в порядку, встановленому ст.23 цього Закону. Таким чином, позовна заява в частині стягнення заборгованості за червень-жовтень 2012 року в сумі 112994,00 грн. до задоволення не підлягає.

Згідно зі статтею 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства Рівненське спеціалізоване управління №39 Публічного акціонерного товариства "Центростальконструкція" (код за ЄДРПОУ 30712327) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рівне заборгованість по фактичних витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2012 року в сумі 22527,12 грн. (двадцять дві тисячі п'ятсот двадцять сім гривень 12 коп.).

В решті позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.