Постанова № 36467162, 04.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2013 р. Справа №805/16425/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 годин 28 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Зикун Ю.В., представника позивача Міщанин А.В., представника відповідача Клименка К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Селидіввугілля" про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1489229,62 гривень,

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2013 року позивач, Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, Державного підприємства "Селидіввугілля", про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин. Позов вмотивовано тим, що відповідач не сплатив самостійно узгодженого грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2013 року в сумі 698405,62 гривень та за ІІ квартал 2013 року в сумі 790824,00 гривень, загалом 1489229,62 гривень. З посиланням на статті 14, 15, 16, 19, 20, 41, 46, 57, 87, 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують відповідача, для погашення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1489229,62 гривень.

Представник позивача позов підтримала. Додатково пояснила, що заборгованість з плати за користування надрами за І квартал 2013 року складає 698405,62 гривень, оскільки відповідач не сплатив розстрочені грошові зобов'язання згідно рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 68/19-113 від 20.05.2013 та договору про розстрочення грошових зобов'язань № 5. 7 листопада 2013 року було прийняло рішення про скасування розстрочення грошових зобов'язань №68с/05-99-11-02-12-3. За ІІ квартал 2013 року заборгованість становить 790824,00 гривень, оскільки відповідач не сплатив розстрочені грошові зобов'язання згідно рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 122/05-99-11-02-13-8 від 19.08.2013 та договору про розстрочення грошових зобов'язань № 39 від 19.08.2013. 7 листопада 2013 року було прийнято рішення №72с/

05-99-11-02-12-3 про скасування розстрочення грошових зобов'язань. Просила задовольнити позов в повному обсязі, проти задоволення заяви відповідача про відстрочення виконання судового рішення не заперечувала.

Представник відповідача визнав позов в повному обсязі та надав заяву про відстрочення виконання судового рішення. Додатково пояснив, що зазначена заборгованість виникла внаслідок несприятливої фінансової ситуації, яка пов'язана з негативною динамікою виробничих показників, а також недоодержанням бюджетного фінансування, що призвело до відсутності коштів.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши письмові докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до складу Державного підприємства "Селидіввугілля" входять: Відокремлений підрозділ «Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" (код ЄДРПОУ 33621573); Відокремлений підрозділ «Шахта "Курахівська" Державного підприємства "Селидіввугілля" (код ЄДРПОУ 33621568); Відокремлений підрозділ «Шахта № 1/3 "Новогродівська" Державного підприємства "Селидіввугілля" (код ЄДРПОУ 33621589); Відокремлений підрозділ «Шахта "Росія" Державного підприємства "Селидіввугілля" (код ЄДРПОУ 33621594) (а.с. 9-10).

8 червня 2005 року відповідача було узято на облік як платника податків у позивача за № 56, про що була видана довідка форми № 4-ОПП (а.с. 12).

25 квітня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2013 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти "Україна" в сумі 249494,08 гривень (а.с. 17-18).

25 квітня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2013 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти "Курахівська" в сумі 221567,40 гривень (а.с. 19-20).

24 квітня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2013 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти № 1/3 "Новогродівська" в сумі 572421,33 гривень (а.с. 21-22).

30 квітня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2013 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти "Росія" в сумі 503024,15 гривень (а.с. 23-24).

20 травня 2013 року позивачем прийнято рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 68/19-113, яким відповідачу надане розстрочення сплати грошових зобов'язань під проценти за грошовими зобов'язаннями за І квартал 2013 року строком з 20 травня 2013 року до 16 грудня 2013 року рівними частками згідно графіку: 14.06.2013-220929,56 гривень; 15.07.2013-220929,56 гривень: 15.08.2013-220929,56 гривень; 16.09.2013-220929,56 гривень; 15.10.2013-220929,56 гривень; 15.11.2013-220929,56 гривень; 16.12.2013-220929,56 гривень (а.с. 33).

20 травня 2013 року сторонами укладений договір про розстрочення грошових зобов'язань №5, згідно якого розстрочені суми грошових зобов'язань сплачуються: 14.06.2013-220929,56 гривень; 15.07.2013-220929,56 гривень: 15.08.2013-220929,56 гривень; 16.09.2013-220929,56 гривень; 15.10.2013-220929,56 гривень; 15.11.2013-220929,56 гривень; 16.12.2013-220929,56 гривень (а.с. 34-36).

25 липня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2013 року в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти "Україна" в сумі 199914,96 гривень (а.с. 30-31).

25 липня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2013 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти "Курахівська" в сумі 193270,78 гривень (а.с. 26-27).

30 липня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2013 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти "Росія" в сумі 335303,05 гривень (а.с. 28-29).

31 липня 2013 року відповідачем був поданий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2013 року, в якому самостійно визначив грошове зобов'язання за видобуток корисних копалин з ділянки надр поля «Шахти № 1/3 "Новогродівська" в сумі 457335,35 гривень (а.с. 25).

19 серпня 2013 року позивачем прийнято рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 122/05-99-11-02-13-8, яким відповідачу надане розстрочення сплати грошових зобов'язань під проценти за грошовими зобов'язаннями за ІІ квартал 2013 року строком з 19 серпня 2013 року до 16 грудня 2013 року рівними частками згідно графіку: 16.09.2013-197706, 00 гривень; 15.10.2013-197706,00 гривень; 15.11.2013-197706,00 гривень; 16.12.2013- 197706.00 гривень (а.с. 32).

19 серпня 2013 року сторонами укладений договір про розстрочення грошових зобов'язань № 39, згідно якого розстрочені суми грошових зобов'язань сплачуються: 16.09.2013-197706, 00 гривень; 15.10.2013-197706,00 гривень; 15.11.2013-197706,00 гривень; 16.12.2013- 197706.00 гривень (а.с. 37-39).

7 листопада 2013 року позивачем було прийняло рішення про скасування розстрочення грошових зобов'язань №68с/05-99-11-02-12-3, яким було скасовано рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 68/19-113 від 20.05.2013 у зв'язку із невиконанням договору про розстрочення грошових зобов'язань № 5 від 20.05.2013 (а.с. 90).

7 листопада 2013 року позивачем було прийнято рішення №72с/05-99-11-02-12-3 про скасування розстрочення грошових зобов'язань, яким було скасовано рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 122/05-99-11-02-13-8 від 19.08.2013 у зв'язку із невиконанням договору №39 від 19.08.2013 (а.с. 89).

Державне підприємство "Селидіввугілля" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та бере участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що підтверджується випискою з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу (а.с. 72).

Згідно «Акту звірки розрахунків з бюджетом ДП "Селидіввугілля", складеного та підписаного представниками сторін, станом на 25 листопада 2013 року загальна сума заборгованості відповідача складає 1489229,62 гривень (а.с. 48).

Заборгованість відповідача з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1489229,62 гривень, підтверджується розрахунками наданими позивачем (а.с.5-6; 87-88).

У судовому засіданні представниками сторін визнані наступні обставини:

1 липня та 5 серпня 2005 року відповідачу були направлені відповідно перша та друга податкові вимоги згідно Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед державними цільовими фондами" і з 2005 року по теперішній час податковий борг відповідача не переривався.

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

В пункті 54.1 статті 54 Податкового кодексу України (далі - ПК України) зазначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 100 ПК України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання. Договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, як платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 87.2. статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України орган доходів та зборів здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, підтвердженого наданими сторонами доказами, та у зв'язку з непереривністю податкового з 2005 року, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Відповідач обґрунтовує необхідність відстрочення викоання судового рішення тим, що фінансовий стан підприємства є нестабільним і залежить від бюджетного фінансування. На підтвердження скрутного фінансового становища надано баланс (Звіт про фінансовий стан) на 30.06.2013, звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 1 півріччя 2013 року із збитковими показниками. Крім того, 29 березня 2013 року на Вуглегірській ТЕС ПАТ "Центренерго", яка є великим споживачем вугілля відповідача, сталася аварія, внаслідок чого зменшилось споживання вугілля, що призвело до ще більшого погіршення фінансового стану ДП "Селидіввугілля". Відповідач не має можливості погасити заборгованість за рахунок майна підприємства, оскільки майно знаходиться у податковій заставі.

Зважаючи на те, що відповідач надав докази скрутного фінансового становища та визнав позов в повному обсязі, суд вважає за можливе встановити порядок виконання постанови шляхом відстрочення її виконання на строк три роки.

Питання судових витрат вирішити відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 112, 136, 158-164, 167, 186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути на користь Державного бюджету України з рахунків Державного підприємства "Селидіввугілля" (місцезнаходження юридичної особи: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, 41, код ЄДРПОУ 33426253), відкритих у банках, кошти в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2013 року в сумі 698405 (шістсот дев'яносто вісім тисяч чотириста п'ять) гривень 62 копійки, за ІІ квартал 2013 року в сумі 790824 (сімсот дев'яносто тисяч вісімсот двадцять чотири) гривні 00 копійок, загалом 1489229 (один мільйон чотириста вісімдесят дев'ять тисяч двісті двадцять дев'ять) гривень 62 копійки.

Встановити порядок виконання постанови шляхом відстрочення її виконання на строк три роки.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 4 грудня 2013 року.

Постанова в повному обсязі складена 9 грудня 2013 року.

Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.