Ухвала суду № 36466422, 09.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

09 липня 2013 року Справа № 805/7446/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ткаченко Т.С.

при секретарі судового засідання Швидуновій Х.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача Шинкарьова І.С., дов. № 05-13-11-17/737 від 17.01.2013 р.

від відповідача Доброхотова А.А., дов. № б/н від 01.06.2013 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району по справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району, третя особа Комунальне комерційне підприємство «Керуюча компанія «Приморська» про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Державна фінансова інспекція в Донецькій області звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району про зобов'язання вчинити певні дії, а саме виконати деякі пункти вимоги від 14.03.2013 р. 3 26-01-34/399.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2013 р. відкрито провадження у справі, яку призначено до судового розгляду.

09.07.2013 р. у судовому засіданні судом ініційовано питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунального комерційного підприємства «Керуюча компанія «Приморська», оскільки прийняте судом рішення може суттєво вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки останнього.

Крім того, у судовому засіданні представник Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із вирішенням Донецьким окружним адміністративним судом питання щодо відкриття провадження у іншій адміністративній справі, предметом якої є оскарження законності вимоги.

Представники Державної фінансової інспекції в Донецькій області та Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району проти залучення до участі третьої особи та зупинення провадження у справі не заперечували.

Судом встановлено, що Комісія з реорганізації комунальних підприємств звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної фінансової інспекції в Донецькій області Маріупольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа: ККП "Керуюча компанія "Приморська" про визнання неправомірною перевірки та скасування вимоги від 14.03.2013 року № 26-01-34/395.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.06.2013 р. позовну заяву Комісії з реорганізації комунальних підприємств до Державної фінансової інспекції в Донецькій області Маріупольської об'єднаної державної фінансової інспекції, третя особа: ККП "Керуюча компанія "Приморська" про визнання неправомірною перевірки та скасування вимоги від 14.03.2013 року № 26-01-34/395 - залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 липня 2013 року.

Таким чином, на даний час питання щодо відкриття провадження у справі, предметом розгляду якої є законність вимоги позивача, не вирішено.

Проте, на думку представника відповідача, дана обставина є суттєвою для вирішення спору про зобов'язання виконати деякі пункти вимоги.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

З метою створення належних умов для реалізації сторонами їх процесуальних прав, суд вважає за необхідне залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне комерційне підприємство «Керуюча компанія «Приморська», а клопотання представника Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району про зупинення провадження у справі задовольнити.

Керуючись ст. ст. 11, 53, 156, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району про зобов'язання вчинити певні дії до 05.08.2013 року до 10 год. 00 хв.

Залучити до участі у розгляді справи за позовом Державної фінансової інспекції в Донецькій області до Житлово - комунального підприємства № 2 Приморського району про зобов'язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне комерційне підприємство «Керуюча компанія «Приморська».

Повний текст ухвали виготовлено в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні у присутності сторін, що з'явилися.

Ухвала в частині залучення третьої особи не підлягає оскарженню, в частині зупинення провадження ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ткаченко Т.С.