Постанова № 36465738, 17.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 р. Справа № 805/17802/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного

управління Міндоходів у Донецькій області

до публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство

«Шахта «Жданівська»

про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2013

року в сумі 8750464,25 гривень

Шахтарська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2013 року в сумі 8750464,25 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач – публічне акціонерне товариство «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» знаходиться на податковому обліку в Шахтарській ОДПІ, є платником єдиного внеску, як роботодавець – юридична особа. Згідно звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за жовтень 2013 року відповідач нарахував свої зобов’язання за жовтень 2013 року в сумі 8750464,25 гривень. Актом звірки від 29 листопада 2013 року боржник підтвердив свої несплачені зобов’язання. Відповідачем порушені вимоги Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька.

Через канцелярію суду 17 грудня 2013 року позивач надав письмову заяву про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач також надав до канцелярії суду заяву від 11 грудня 2013 року № 05-02/1121 (а.с. 22-23) про визнання позовних вимог у повному обсязі та клопотання від 17 грудня 2013 року про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Шахтарська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є суб’єктом владних повноважень – центральним органом виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи. Органи доходів і зборів є органом, що уповноважений вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, здійснювати контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Відповідач – публічне акціонерне товариство «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська», є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32953421, є страхувальником та платником єдиного внеску, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичний осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5-7).

Відповідачем наданий звіт про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2013 року, відповідно до якого сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 8750464,25 гривень (а.с. 14-18).

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі – Закон № 2464), з наступними змінами і доповненнями.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, як передбачено пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464.

Відповідно до пунктів 1 та 4 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.

Згідно з наявним в матеріалах справи особовим рахунком відповідача з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування недоїмка зі сплати єдиного внеску за жовтень 2013 року складає 8750464,25 гривень (а.с. 11-13).

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону № 2464 орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У зв’язку з тим, що відповідач мав недоїмку зі сплати єдиного внеску Шахтарською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області сформована вимога про сплату недоїмки № Ю-2612 від 29 листопада 2013 року на суму 8750464,25 гривень, яка отримана представником відповідача 29 листопада 2013 року, що підтверджується корінцем вимоги (а.с. 9).

Згідно з пунктом 1.2 Порядку розгляду органами доходів і зборів скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України 09 вересня 2013 року № 452 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 вересня 2013 року за № 1593/24125, не підлягає оскарженню платником єдиного внеску відповідно до цього Порядку вимога, сформована на підставі зобов'язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначеного платником єдиного внеску у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів, а також рішень про нарахування пені та накладення штрафів, які оскаржувались та були розглянуті згідно з вимогами цього Порядку.

Відповідач визначену у вимозі суму не сплатив.

Відповідно до абзацу 10 частини 4 статті 25 Закону № 2464 орган доходів і зборів має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність заборгованості підтверджується актом звірення розрахунків з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 29 листопада 2013 року, складеним представниками позивача та відповідача (а.с. 19).

З огляду на викладене вище, а також на те, що відповідач визнав наявність недоїмки у розмірі 8750464,25 гривень, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2013 року в сумі 8750464,25 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» (86391, Донецька область, м. Жданівка, код ЄДРПОУ 32953421) на користь Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2013 року в сумі 8750464 (вісім мільйонів сімсот п’ятдесят тисяч чотириста шістдесят чотири) гривні 25 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 17 грудня 2013 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.