Рішення № 36464584, 24.12.2013, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1369/13-ц

Провадження № 2/750/844/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2013 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.

при секретарі Дорошенко О. В.,

за участі позивача, представника позивача ОСОБА_1, відповідача, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Чернігівської міської ради про визнання рішення та державного акту на право власності на земельну ділянку незаконними та за зустрічним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користування земельною ділянкою,-

треті особи Чернігівська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру», управління державного комітету по земельних ресурсах у м. Чернігові, комунальне підприємство «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради

в с т а н о в и в :

11.02.2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 про визнання незаконними рішення та державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га за адресою: м. Чернігів, вул. Юдашкіна, 7, посилаючись на порушення її прав при винесенні зазначеного рішення.

15.03.2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою за адресою: м. Чернігів, вул. Юдашкіна, 7, мотивуючи позовні вимоги тим, що ОСОБА_3 самовільно розширила межі земельної ділянки, на якій знаходиться її будинок та фактично користується земельною ділянкою, яка ніколи їй не належала.

Позивач ОСОБА_5 та представник позивача за первісним позовом у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити у задоволенні зустрічного позову просили відмовити.

ОСОБА_6 - відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним у задоволенні первісного позову просив відмовити, зустрічний позов просив задовольнити.

Представник відповідача Чернігівської міської ради в судовому засіданні позов не визнав.

Представники третіх осіб в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку,просили розглянути справу у їх відсутності, про що повідомили суд відповідними заявами.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Колгоспниці ОСОБА_7 надавалося право приватної власності на земельну ділянку площею 0,25 га, згідно книги реєстрації права приватної власності громадян на земельні ділянки Новоселівської сільської ради народних депутатів Чернігівського району Чернігівської області, що підтверджується копією довідки Улянівської сільської ради від 31.03.2004 року, а також копіями земельної шнурової книги за 1979-1988 роки, господарської книги № 7 Новоселівської сільської ради за 1996-2000 роки, земельнокадастрової книги колгоспу і. Калініна, с. Новоселівка, Чернігівського району (а.с .174 том 1, а.с. 135-138 том 2).

Відповідно до копії довідки виданої виконкомом Улянівської сільської ради № 1140 від 12.11.2009 року згідно записів земельнокадастрової книги колгоспу ім.. Калініна, с. Новоселівка, Чернігівського району Чернігівської області (стор. 62 № 4) ОСОБА_7 дійсно отримала земельну ділянку площею 0,25 га. (протокол № 1 від 08.02.1986 року) призначену для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с. Півці на даний час м. Чернігів (а.с .175 том. 1).

Згідно із ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу УРСР 1970 року, право землекористування громадян, які проживають в сільській місцевості, засвідчується записами в земельно-шнурових книгах сільськогосподарських підприємств і організацій та погосподарських книгах сільських Рад, а в містах і селищах міського типу - в реєстрових книгах виконавчих комітетів міських, селищних Рад депутатів трудящих.

Згідно із дублікатом свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, ОСОБА_7 належав будинок по вул..Чернігівській 48 в с. Півці Чернігівського району Чернігівської області на праві власності (а.с. 243 т. 1).

ОСОБА_7 подарувала належний їй на праві власності будинок по вул..Чернігівській 48 вул..Чернігівській 48 в с. Півці Чернігівського району Чернігівської області ОСОБА_8, що підтверджується договором дарування від 05.11.1993 року.

Згідно із ч. 1 ст.. 28 Земельного кодексу Української РСР введений в дію 15.03.1991 року, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить і право володіння або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення. В разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у володіння або користування здійснюється в порядку відведення.

ОСОБА_3 та ОСОБА_9 відповідно до свідоцтва на право на спадщину за законом від 30.01.1996 року отримали у спадок після смерті ОСОБА_8 в рівних частках житловий деревяний будинок з надвірними господарськими спорудами, що знаходиться за адресою вул. Чернігівська, 48, м. Чернігів (а.с. 6 том. 1).

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.05.2003 року ОСОБА_3 отримала у спадок після смерті ОСОБА_9 ? частину житловий деревяний будинок з надвірними господарськими спорудами, що знаходиться за адресою вул. Чернігівська, 48, м. Чернігів (а.с. 7 том. 1).

Право власності за ОСОБА_3 зареєстроване комунальним підприємством «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» 13.05.2008 року (а.с. 8 том. 1).

Відповідно до копії плану домоволодіння по вул. Чернігівській 48, зміни в який вносились 12.02.2008 року межі земельної ділянки позивача ОСОБА_3І з боку вулиці Юдашкіна мають протяжність 12,2 м . та 15,25 м. та зазначено, що площа земельної ділянки складає 2390 кв.м. (а.с. 9 том. 1)

Відповідно до копії архівної довідки Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області в архівному фонді Новоселівської сільської ради Чернігівського району міститься протокол виконавчого комітету № 4, рішення № 16 від 25.04.1998 року «Про приватизацію земельних ділянок» в якому виконком сільської ради вирішив передати у приватну власність безоплатно земельну ділянку розміром 0,20 га. ОСОБА_4 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель (а.с 75 том. 1).

Згідно із копією рішення Ульянівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 25 жовтня 1997 року ОСОБА_4, що мешкає по вул. Урицького, 92/42 в м. Чернігові було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,20 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, що знаходиться в с. Півці, по вул. Школьна (а.с. 40 том. 1).

09.11.2011 року ОСОБА_4 звернувся із заявою до Чернігівської міської ради про передачу у власність земельної ділянки площею 0,1000 га. за адресою вул. Юдашкіна, 7 с. Півці, м. Чернігів (а.с. 100 том. 1).

27.09.2011 року було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвічують право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га. громадянину ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: м. Чернігів, Півці, вул. Юдашкіна, 7 в адміністративних межах Чернігівської міської ради, при цьому в збірному кадастровому плані на вказану земельну ділянку вказано що земельна ділянка від літери Д до літери А є землями запасу, що не узгоджується із довідкою виконавчого комітету Деснянської районної у м. Чернігові ради № 172 ві 03 листопада 2011 року, згідно якої сусідкою по правій межі ОСОБА_4 є ОСОБА_9 (дівоче прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_10 (а.с. 96-123 том. 1).

Відповідно до копії листа приватного підприємства «Десна Експерт - М» стосовно звернення ОСОБА_3 з претензією щодо межі земельної ділянки визначеної на плані літерами Д-А по вул. Юдашкіна, 7 в м. Чернігові переданої ОСОБА_4 повідомлено управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, що план складений МБТІ 08.08.2000 року можливо не враховує раніше прийнятих рішень про передачу земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_4 Виконавцем робіт було проінформовано замовника про порядок погодження меж земельної ділянки, проте він посилаючись на довідку Деснянської районної у м. Чернігові ради від 03.11.2011 року № 172 вирішив самостійно узгоджувати матеріали документації із землеустрою (а.с.130 том. 2).

Згідно із витягом із рішення Чернігівської міської ради від 31.08.2012 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва та будівництва індивідуального гаража» ОСОБА_4 було передано у власність безоплатно земельну ділянку площею 0,1000 га. кадастровий номер 7410100000:02:054:5846 по вул. Юдашкіна (а.с .157 том. 1).

18.11.2012 року ОСОБА_6 було видано державний акт серії ЯМ № 247773 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га., що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Юдашкіна, 7 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с.17 том. 1).

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_11 повідомив суду, що в 1993 чи 1994 році відповідач звертався до виконкому з приводу виділення йому земельної ділянки під забудову. На той час останній був головою колгоспу, малася в наявності земельна ділянка приблизною площею 0,5 га., не огороджена, ніким не оброблялася.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_12 повідомила суду, що проживає в с. Півці з 1965 року. 17 років працювала листоношею. Повідомила суду, що бабуся та батько ОСОБА_3 обробляли город, на земельній ділянці розміщена була теплиця. Свідку невідомо чи збільшувалася там дорога, а повідомила суду,що там стояв паркан із дроту.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_13 повідомив суду, що в 1999 році він був землеупорядником Ульянівської сільської ради. Свідок оглядав дану земельну ділянку на предмет відсутності археологічних памяток, водних ресурсів. З одного боку вже будувався будинок відповідача , землі було достатньо, приблизно 0,2 га. В грудні справа нічого не було, стояли хати. На даний час все змінилось, збудовано новий паркан, його тоді не було.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_14. повідомив суду, що відповідач ОСОБА_4 в 90-тих роках обробляв земельну ділянку. Свідок бачив, як приблизно два роки тому, син позивача разом із іншою особою переносив межу на ділянку відповідача. У позивача ОСОБА_3І оброблялось 0,1 га. У позивача ОСОБА_3 був спір з братом свідка ОСОБА_14, у звязку із чим суд критично відносить до його показань, крім того, його показання не узгоджуються із генеральним планом виконаним в 2008 році (зворотня сторона а.с.9 т. 1).

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 10.10.2013 року № 23-13С, яким встановлено фактичні межі земельних ділянок та виявлено накладення земельних ділянок, а саме: земельна ділянка № 7 по вул. Юдашкіна, що належить ОСОБА_4 згідно до державного акту на право власності на земельну ділянку від 08.11.2012 року накладається на земельну ділянку № 48 по вул. Чернігівська, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_3 Площа земельної ділянки, що накладається одна на одну складає 0,0120 га та відповідно до збірного плану (а.с. 49 том 2) розташована в таких межах: від т. Е 1 до т. Г 1 15,2 м; від т. Г 1 до т. А 7,38 м.; від т. А до т. Д 14,21 м., від т. Д 1 до т. Е 1 8,788 м.

Відповідно до державного акту серії ЯМ № 247773 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га., що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Юдашкіна, 7 виданого ОСОБА_4 зазначено, що від точки А до точки Д знаходяться землі Чернігівської міської ради.

Відповідно до листа Управління держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області відповідно до кадастрових карт земельна ділянка в точках від А до точки Д станом на 08.11.2012 року відносилася до земель запасу (а.с. 133, 143 том. 2). Однак суд не може взяти до уваги вказану відповідь, оскільки дані до кадастрових карт, були внесені, відповідно до технічної документації, в якій було зроблено помилку в частині віднесення земель до земель запасу.

Згідно із актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25 грудня 2012 року державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області встановлено, що під час оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 не враховані дані землекористування ОСОБА_3, відповідно до генерального плану технічного паспорта Чернігівського міжміського бюро технічної інвентаризації на житловий будинок № 48 по вул.. Чернігівській у м. Чернігові, в результаті чого відбулась накладка частини земельної ділянки на земельну ділянку, якою фактично користується ОСОБА_3, на час приватизації земельної ділянки ОСОБА_4 рішення про вилучення земельною ділянки Чернігівською міською радою не приймалося.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

У разі видання органом виконавчої влади або органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним на підставі ст.155 ЗК України

Статтею 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Надані позивачем докази, суд визнає належними і допустимими, та такими підтверджують той факт, що оскаржуваним рішенням Чернігівської міської ради, яким передана у власність ОСОБА_4 земельна ділянка, порушено права позивача.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що первісний позов необхідно задовольнити, а у задоволенні зустрічного позову слід відмовити оскільки при виготовленні земельної технічної документації була допущена помилка приватним підприємством «Десна-Експерт-М» було виготовлено земельно-технічну документацію на земельну ділянку по вул. Юдашкіна, 7 в м. Чернігові без врахування того, що земельна ділянка на межі від А до точки Д перебуває у користуванні ОСОБА_3, а не відноситься до земель запасу Чернігівської міської ради.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Чернігівської міської ради про визнання рішення та державного акту на право власності на земельну ділянку незаконними задовольнити.

Визнати незаконним п. 1.23 рішення Чернігівської міської ради 24 сесії 6 скликання від 31 серпня 2012 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), введення садівництва та будівництва індивідуального гаража», яким передано безоплатно у власність ОСОБА_4, який мешкає в м. Ч6ернігові, АДРЕСА_1 земельної ділянки площею 0,1000 га за адресою: м. Чернігів, вул.. Юдашкіна, буд 7 для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 247773 на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, що знаходиться в м. Чернігові по вул.. Юдашкіна буд. 7, виданий на імя ОСОБА_4, та зареєстрований 04 жовтня 2012 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 741010001001745 від 08 листопада 2012 року та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути зі ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 судові витрати в сумі 2072 грн,70 коп.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користування земельною ділянкою відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.В. Литвиненко