Постанова № 3645424, 19.03.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 19 березня 2009 р. Справа № 2а-3737/08/2170

                                       Кат. 6.7 

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі головуючого                                                 Варняк С.О.;

секретар судового засідання                                     Леутська Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні адміністративну справу за позовом контрольно-ревізійного управління в Херсонській області до каховського державного аграрного технікуму про стягнення коштів в сумі 151211,77грн.,

з участю представників позивача - Новікова М.М., Давиденко Р.С.

представник відповідача –не з’явився

в с т а н о в и в :

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що на виконання плану контрольно-ревізійної роботи Головного контрольно-ревізійного управління України на перший квартал 2008 року працівниками КРУ в Херсонській області в термін з 26.03.08 по 16.04.08 проведено ревізію фінансово-господарської діяльності в Каховському державному аграрному технікумі, а також щодо виконання бюджетних програм з підготовки кадрів для агропромислового комплексу вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації за період з 01.01.06 по 01.04.08.

Ревізією встановлено порушення вимог ст.. 3 п. 2 ст. 51 Бюджетного кодексу України, внаслідок чого державним бюджетом у 2006 році недоотримано 108300,00грн. Станом на 02.09.08 залишок не перерахованої суми становить 106300,00грн.; порушено вимоги п.п.22, 23, 24 Типової інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України та Міністерства економіки України від 10.08.01 № 142/181, не внесено в дохід Державного бюджету України та недоотримано доходів в сумі 7000,00грн.; порушено п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.03 № 848 „Про впорядкування використання легкових автомобілів бюджетними установами та організаціями” на суму 4211,48грн.; порушено п. 33 ст. 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” 47% отриманої протягом 2006 року орендної плати в загальній сумі 627,82грн., порушено п. 32 ст. 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та п.32 ст. 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” 50% отриманої протягом 2007 року та першого кварталу 2008 року орендної плати в загальній сумі 1582,68грн., внаслідок чого Державним бюджетом недоотримано доходів на загальну суму 2210,5грн.; порушено пп. 4 п. 8 Перелік платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 №38, що призвело до недоотримання доходів від надання платних послуг по проживанню в 2006 році на загальну суму 1614,5грн.; порушено п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.04 №637, внаслідок чого спеціальним фондом кошторису недоотримано доходів технікуму від надання платних послуг на суму 229,00грн. та сум за дорученням на суму 45,00грн.; порушено п.1,3 ст. 9 Закону України „Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні” на суму 33761,29грн.. Станом на 02.09.08 залишок невідшкодованої суми зайво сплаченої вартості послуг по водовідведенню становить 29601,29грн.

Просить суд зобов’язати Каховський державний аграрний технікум виконати вимоги п.п. 3,4,7,11,12,13 вимог КРУ в Херсонській області від 05.05.08 № 07-16/1817 та стягнути з відповідача кошти в сумі 151211,77грн. на користь державного бюджету.

Представники позивача підтримали позовні вимоги, уточнили, у зв’язку з частковим погашенням боргу відповідачем, просили стягнути на користь державного бюджету борг в сумі 150211,77грн..

Представник відповідача в судове засідання не з’явився.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

На виконання плану контрольно-ревізійної роботи Головного контрольно-ревізійного управління України на перший квартал 2008 року працівниками КРУ в Херсонській області в термін з 26.03.08 по 16.04.08 проведено ревізію фінансово-господарської діяльності в Каховському державному аграрному технікуму, а також щодо виконання бюджетних програм з підготовки кадрів для агропромислового комплексу вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації за період з 01.01.06 по 01.04.08.

Ревізією встановлено, що в порушення вимог ст.. 3 п. 2 ст. 51 Бюджетного кодексу України кошти, надійшли відповідачу у 2006 році, по відшкодуванню видатків, проведених у минулих бюджетних роках віднесено на відновлення касових видатків по КЕКВ 1163 „Оплата електроенергії” та не перераховано Каховським державним аграрним технікумом до загального фонду державного бюджету по КЕКВ 0000, внаслідок чого державним бюджетом у 2006 році недоотримано належних надходжень в сумі 108300,00грн. Станом на 02.09.08 залишок не перерахованої суми становить 106300,00грн.

З дотримання законодавства про списання (відчуження) необоротних активів та запасів встановлено, що в 2007 році каховським державним аграрним технікумом реалізовано майно свердловина (шахта) питно-технічного водопостачання. В порушення вимог п.п.22,23,24 Типової інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України та Міністерства економіки України від 10.08.01 № 142/181, основні засоби –свердловина реалізовано не на конкурсних засадах (через біржі, аукціони та за конкурсом) без проведення експертної оцінки та отримані відповідачем кошти від продажу свердловини, не внесено в дохід Державного бюджету України та недоотримано доходів в сумі 7000,00грн..

Ревізією встановлено, що у вихідні дні без дозволу керівника використовувалися легкові автомобілі, внаслідок чого безпідставно списано 1339,5 л. палива на суму 4211,48грн., чим порушено п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.03 № 848 „Про впорядкування використання легкових автомобілів бюджетними установами та організаціями”.

 Встановлено також порушення п. 33 ст. 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” 47% отриманої протягом 2006 року орендної плати в загальній сумі 627,82грн. та в порушення п. 32 ст. 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та п.32 ст. 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” 50% отриманої протягом 2007 року та першого кварталу 2008 року орендної плати в загальній сумі 1582,68грн. технікумом не перераховано до загального фонду Державного бюджету, внаслідок чого Державним бюджетом недоотримано доходів на загальну суму 2210,5грн.

Встановлено актом ревізії порушення пп. 4 п. 8 Перелік платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 №38, що призвело до недоотримання доходів від надання платних послуг по проживанню в 2006 році на загальну суму 1614,5грн., чим.

Стосовно повноти оприбуткування готівки в касу, працівниками КРУ встановлено порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.04 №637, а саме, готівка, що надходила до каси технікуму (у день одержання готівкових коштів) не в повній сумі оприбутковувалися до каси, внаслідок чого спеціальним фондом кошторису недоотримано доходів технікуму від надання платних послуг на суму 229,00грн. та сум за дорученням на суму 45,00грн..

Ревізією також встановлено, що в порушення п.1,3 ст. 9 Закону України „Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні”, а саме технікумом зайво сплачено вартість послуг по водовідведенню стічних вод комунальному виробничого управління „Каховський водоканал” в сумі 33761,29грн.. Станом на 02.09.08 залишок невідшкодованої суми зайво сплаченої вартості послуг по водовідведенню становить 29601,29грн.

КРУ в Херсонській області на адресу Каховського державного аграрного технікуму направлено листа від 05.05.08 № 07-16/1817 з вимогою усунути порушення. Але керівництвом технікуму не вживає заходи щодо повного забезпечення відшкодування завданих державі збитків.

Оцінивши докази у справі суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163  КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобов’язати Каховський державний аграрний технікум виконати п.п. 3,4,7,11,12,13 вимог КРУ в Херсонській області від 05.05.08 № 07-16/1817.

Стягнути з Каховського державного аграрного технікуму (74824, с. Коробки, Каховський район, Херсонська область, код ЄДРПОУ 05453568) на користь держави (одержувач платежу УДК в Каховському районі, р/р 31117115700199, МФО 852010, призначення платежу: код 24060300 повернення до державного бюджету коштів минулих років) кошти в сумі 150211грн. (п"ятнадцять тисяч двісті одинадцять гривень) 77коп..

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАСУ набирає законної сили протягом десяти днів після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення з наступним поданням апеляційної скарги протягом 20 днів, чи в порядку ч 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                                                                                                    С.О.Варняк