Постанова № 36449720, 17.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 р. Справа № 805/16309/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Отдел Еврострой - Газстрой» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2210,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Отдел Еврострой - Газстрой» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2210,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідача виникла заборгованість у розмірі 2210,00 грн., яка утворилася в результаті застосування до останнього штрафних санкцій за неподання податкових декларацій на підставі податкових повідомлень-рішень. Оскільки відповідачем добровільно суму податкового боргу до бюджету не сплачено, посилаюсь на норми Податкового кодексу України, Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області просили суд стягнути зазначену суми боргу у судовому порядку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2013 року відкрито провадження у справі, яку призначено до судового засідання.

У судове засідання сторони не з'явились.

Разом із тим, 03.12.2013 р. до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження та додаткові докази.

Проте, від відповідача до суду повернувся поштовий конверт з відміткою про причини повернення поштового відправлення «За вказаною адресою організація відсутня».

Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі, направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його місцезнаходження, а саме: 87543, Донецька область, м. Маріуполь, проїзд Ризький, 30, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Приймаючи до уваги положення ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, та ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а також ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Отдел Еврострой - Газстрой» зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 33760515 та перебуває на обліку в Маріупольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник податків з 06.10.2005 р. за № 2454.

З матеріалів справи вбачається, що 05.03.2013 року контролюючим органом було проведено камеральну перевірку податкової звітності з питання неподання податкової звітності з єдиного податку за 2012 рік, про що складено акт камеральної перевірки податкової звітності № 440/15-12-111/33760515 від 05.03.2013 року.

Так, дані перевірки свідчать про неподання відповідачем податкової звітності з єдиного податку за 2012 рік (граничний строк подання декларації 11.02.2013 року).

На підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з єдиного податку № 440/15-12-111/33760515 від 05.03.2013 року згідно з п. 300.1 ст. 300 та пп. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000361500 від 05.03.2013 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 гривень.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення-рішення № 0000361500 від 05.03.2013 року вважається отриманим відповідачем.

Даних щодо оскарження вказаного податкового повідомлення - рішення матеріали справи не містять, тобто податкове повідомлення - рішення вважається узгодженим.

Також, 14.05.2013 року контролюючим органом було проведено камеральну перевірку податкової звітності з питання неподання податкової звітності з єдиного податку за 1 квартал 2013 року, про що складено акт камеральної перевірки податкової звітності № 820/15-12-111/33760515 від 14.05.2013 року.

Так, дані перевірки свідчать про неподання відповідачем податкової звітності з єдиного податку за 1 квартал 2013 року (граничний строк подання декларації 13.05.2013 року).

На підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з єдиного податку № 820/15-12-111/33760515 від 14.05.2013 року згідно з п. 300.1 ст. 300 та пп. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000671500 від 14.05.2013 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1020,00 гривень.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення-рішення № 0000671500 від 14.05.2013 року вважається отриманим відповідачем.

Даних щодо оскарження вказаного податкового повідомлення - рішення матеріали справи не містять, тобто податкове повідомлення - рішення вважається узгодженим.

Крім того, 27.08.2013 року контролюючим органом було проведено камеральну перевірку податкової звітності з питання неподання податкової звітності з єдиного податку за 1 півріччя 2013 року, про що складено акт камеральної перевірки податкової звітності № 33/15-12-111/33760515 від 27.08.2013 року.

Так, дані перевірки свідчать про неподання відповідачем податкової звітності з єдиного податку за 1 півріччя 2013 року (граничний строк подання декларації 09.08.2013 року).

На підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з єдиного податку № 33/15-12-111/33760515 від 27.08.2013 року згідно з п. 300.1 ст. 300 та пп. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0003068315 від 27.08.2013 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1020,00 гривень.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення-рішення № 0003068315 від 27.08.2013 року вважається отриманим відповідачем.

Даних щодо оскарження вказаного податкового повідомлення - рішення матеріали справи не містять, тобто податкове повідомлення - рішення вважається узгодженим.

Разом із тим, нарахована сума грошового зобов'язання у загальному розмірі 2210,00 грн. станом на час розгляду справи відповідачем до бюджету не сплачена.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України. Зокрема, кодекс визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядки і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 291.4 статті 291 Податкового кодексу України відповідач відноситься до четвертої групи платників єдиного податку із ставкою єдиного податку 5 % розміру мінімальної заробітної плати згідно з пунктом 293.3 статті 293 Податкового кодексу України.

Відповідно до абзацу 2 пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку другої - четвертої груп є календарний квартал.

Згідно з пунктом 296.3 статті 296 Податкового кодексу України платники єдиного податку другої - четвертої груп подають до органу державної податкової служби податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

Податкова декларація подається до органу державної податкової служби за місцем податкової адреси, як передбачено пунктом 296.4 статті 296 Податкового кодексу України.

У порушення вищенаведених правових норм відповідачем не подано податкової звітності з єдиного податку у передбачений законодавством строк, про що складено акти камеральної перевірки контролюючого органу.

Пунктом 300.1 статті 300 Податкового Кодексу України передбачено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Згідно п. 111.1. ст. 111 Податкового кодексу України за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності, зокрема, фінансова.

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (111.2. ст. 111 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 113.3. ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Так, пунктом 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вже було зазначено вище, за несвоєчасне подання податкової звітності податковим повідомленням-рішенням № 0000361500 від 05.03.2013 року до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн., податковим повідомленням - рішенням № 0000671500 від 14.05.2013 року - штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн. та податковим повідомленням -рішенням № 0003068315 від 27.08.2013 року на суму 1020,00 грн. (2210,00 грн.).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Встановлений вищенаведеною нормою строк сплати податкового зобов'язання сплинув.

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки застосовані до відповідача штрафні (фінансові) санкції в установлені строки сплачено не було, таке зобов'язання вважається податковим боргом.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено податкову вимогу за № 153-13 від 22.07.2013 року на суму 1190,00 гривень, яка отримана останнім 26.07.2013 р., про що свідчить підпис посадової особи підприємства на корінці податкової вимоги.

Отже, заходи, прийняті контролюючим органом щодо стягнення вказаної заборгованості, не призвели до її погашення.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи зазначена податкова вимога не оскаржувалася та не є відкликаною.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.1, п. 87.2 ст. 87 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконанняконтролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи зі змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача суми податкового боргу з єдиного податку у розмірі 2210,00 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-11, 69-71, 94, 98, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Отдел Еврострой - Газстрой» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2210,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Отдел Еврострой - Газстрой» (код ЄДРПОУ 33760515) до Державного бюджету України (р/р 31512969700054, код платежу - 18050300, отримувач - Маріуп. УК/Орджон. Р-н/18050300, код ЄДРПОУ 37989721, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016) кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу зі сплати єдиного податку у розмірі 2210 (дві тисячі двісті десять) грн. 00 коп.

Постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті 17 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ткаченко Т.С.