Рішення № 36435192, 21.11.2013, Бойківський районний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Тельманівський районний суд Донецької області)

Справа № 246/1037/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2013 року Тельманівський районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Попека О.В.

при секретарі Папаяні С.М.

позивачів: ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

за участю представників позивачів: ОСОБА_6

ОСОБА_7

представників відповідачів Сіріньок О.М.

Новгородській В.В.

Табия О.Г.

за участю представників третіх осіб Дуденко В.В.

Арабаджи О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Тельманове цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», Чермалицької сільської ради Тельманівського району Донецької області, треті особи: відділ Держземагенства у Тельманівському районі Донецької області, реєстраційна служба Тельманівського районного управління юстиції Донецької області, Тельманівська районна державна адміністрація Донецької області про визнання Державного акту на право постійного користування землею недійсним, встановлення факту, що має юридичне значення

В С Т А Н О В И В:

10.04.2013 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до Тельманівського районного суду Донецької області з позовною заявою до ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», Чермалицької сільської ради Тельманівського району Донецької області, треті особи: відділ Держземагенства у Тельманівському районі Донецької області, реєстраційна служба Тельманівського районного управління юстиції Донецької області, Тельманівська районна державна адміністрація Донецької області про визнання Державного акту на право постійного користування землею недійсним, встановлення факту, що має юридичне значення вказуючи на те, що вони, мешканці села Чермалик Тельманівського району Донецької області влітку - восени 2012 року дізналися про те, що в 1995 році землі колишнього радгоспу «Павлопольський», які перебували в розпорядженні Заможненської сільської ради Тельманівського району Донецької області загальною площею 7027,1 га безпідставно були передані в постійне користування Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча, правонаступником якого є ПАТ «ММК ім. Ілліча», про що в Державному акті на право постійного користування землею серії ДН № 00629 з посиланням на рішення зазначеної сільради від 05.04.1995 року внесено зміни в землекористуванні на зазначену площу. Землі на зазначену площу, в порядку ст. ст. 9, 19 ЗК України від 18.12.1990 року були передані в постійне користування ПАТ «ММК ім. Ілліча» без рішення Заможненської сільради, в розпорядженні якої вони перебували, оскільки зазначене в Державному акті рішення Заможненської сільради не приймалося. Внаслідок зазначених обставин було порушено право позивачів, як колишніх працівників радгоспу «Павлопольський» на отримання паїв в порядку, визначеному діючим законодавством, а в теперішній час порушується право позивачів на отримання земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею до 2 га відповідно до ст. 121 діючого ЗК України для ведення особистого селянського господарства. Відповідно, Державний акт в частині змін в землекористуванні на загальну площу 7027,1 га, зазначених в Державному акті з посиланням на рішення сільради від 05.04.1995 року повинен бути визнаний судом недійсним. Тому, позивачі звернулися до Тельманівського районного суду Донецької області з даною позовною заявою та просили визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії ДН №00629, виданий на ім'я Маріупольського металургійного комбінату імені Ілліча, правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Маріупольського металургійного комбінату імені Ілліча», зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 124, в частині змін в землекористуванні на 6,3 га і 7020,8 га, а загалом на площу 7027,1 га з посиланням на рішення Заможненської сільської ради Тельманівського району Донецької області від 05.04.1995 року. А також встановити факт непроведення 05 квітня 1995 року сесії Заможненської сільської ради народних депутатів Тельманівського району Донецької області і неприйняття рішення про надання Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча у постійне користування земельних ділянок на загальну площу 7027,1 га.

У судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, та їх представники ОСОБА_6, ОСОБА_7 підтвердили обставини , викладені у позовній заяві. Просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представники відповідачів Сіріньок О.М., Новгородська В.В., проти задоволення позовних вимог позивачів заперечували, наголосивши , що спірна земля була передана відповідачу ПАТ «ММК ім. Ілліча» на законних підставах,також надали суду письмові заперечення. Представник відповідача Табія О.Г. проти задоволення позовних вимог заперечувала.

У судовому засіданні представники третіх осіб Дуденко В.В. та Арабаджи О.І. з позовними вимогами позивачів не погодилися, вказуючи на те, що спірна земля була передана відповідачу ПАТ «ММК ім. Ілліча» на законних підставах, в задоволенні позовних вимог просили відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи та вислухавши сторони , вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст.11 ЦПК України суд розглядає справу за зазначеним позовом, в межах заявлених позовних вимог до зазначених в позові осіб і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно вимогам ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно копії рішення Заможненської сільської ради народних депутатів від 10.12.1993 року було вирішено передати в постійне користування Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча для сільськогосподарського використання землі площею 2082,6 га.

Згідно копії рішення Заможненської сільської ради народних депутатів «Про уточнення площі, що передається Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча» від 10.12.1993 року було вирішено надати Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча для сільськогосподарського використання в постійне користування землі площею 2082,6 га, в розмірах згідно додатку.

Згідно копії рішення Заможненської сільської ради народних депутатів «Про надання Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча земель радгоспу «Павлопольський» для сільськогосподарського виробництва» від 05.04.1995 року було вирішено надати Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча для сільськогосподарського використання в постійне користування землі радгоспу «Павлопольський» загальною площею 7031,7 га, в розмірах згідно додатку.

Згідно копії Державного акту на право постійного користування землею серії ДН №00629, зазначений акт видано Маріупольському металургійному комбінату ім. Ілліча Заможненською сільською радою народних депутатів Тельманівського району Донецької області, у тому, що зазначеному землекористувачу надається у постійне користування 2082,6 га землі в межах згідно з планом землекористування для сільськогосподарського використання, відповідно до рішення Заможненської сільської ради народних депутатів від 10 грудня 1993 року. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №124, та внесені зміни в землекористування , згідно рішення Заможненської сільської ради народних депутатів від 05 квітня 1995 року , яким було надано у постійне користування 6,3 та 7020,8 га землі.

Згідно ст. 19 ЗК України ( редакція 1990 року) сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

Згідно ч.6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Згідно ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачів у повному обсязі є без підставними та необгрунтованними, оскільки судом встановлено , що позивачами опорються Державний акт на право постійного користування землею, але питання про скасування відповідного рішення органу виконавчої влади, на підставі якого було надано цю землю у постійне користування, позивачами не порушується, що є порушенням закону. Суд вважає, що особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, перелік яких встановлено вищезазначеною ст. 152 ЗК України. Таким чином, за змістом ст. 152 ЗК України, визнання недійсним державного акта на право власності на землю або право постійного користування , як самого по собі правовстановлюючого документу, не передбачено зазначеною нормою. Вимога захисту порушених прав власника на землю реалізується зацікавленою особою шляхом звернення до суду з вимогою визнання відповідного рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність або користування земельної ділянки недійсним. Тобто визнання недійсним державного акта на право власності на землю, або надання її в постійне користування, як правовстановлюючого документу без оспорювання рішення, що надало право на отримання цього акта та визнання дій щодо цього факту незаконними не передбачено законом. Визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю або на право постійного користування без визнання недійсним рішення, на підставі якого видано цей державний акт, є порушенням закону. Проте, визнання такого акту недійсним може бути наслідком скасування відповідного , на підставі якого державний акт видано. До того ж визнання недійсним в частині державного акту на право постійного користування землею, не передбачено законом.

Також проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивачів , щодо встановлення факту непроведення 05 квітня 1995 року сесії Заможненської сільської ради народних депутатів Тельманівського району Донецької області і неприйняття рішення про надання Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча у постійне користування земельних ділянок на загальну площу 7027,1 га , підлягають розгляду в рамках цієї цивільної справи, оскільки встановлення цього факту породжує юридичні наслідки, але вони є безпідставними, оскільки вказане рішення сесії Заможненської сільської ради народних депутатів Тельманівського району Донецької області відповідає вимогам закону, належних доказів зворотного позивачами, у встановленому законом порядку, суду надано не було.

Крім того суд вважає, що у судовому засіданні позивачами , а також їх представниками, взагалі не надано належних доказів щодо порушення саме їх цивільних прав з боку відповідачів.

На підставі викладеного, ст..ст. 7, 9 , 19, 23 ЗК України ( редакція 1990 року) , ст.ст. 116,118,121 ЗК України, ст.ст. 7, 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 367 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», Чермалицької сільської ради Тельманівського району Донецької області, треті особи: відділ Держземагенства у Тельманівському районі Донецької області, реєстраційна служба Тельманівського районного управління юстиції Донецької області, Тельманівська районна державна адміністрація Донецької області про визнання Державного акту на право постійного користування землею серії ДН 00629, виданого Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча, в частині змін у землекористуванні недійсним та встановлення факту непроведення 05 квітня 1995 року сесії Заможненської сільської ради народних депутатів Тельманівського району Донецької області і неприйняття рішення про надання Маріупольському металургійному комбінату імені Ілліча у постійне користування земельних ділянок на загальну площу 7027,1 га - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Тельманівський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя