Постанова № 36418540, 19.12.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/6788/13-a

категорія 9

19 грудня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черняхович І.Е.,

при секретарі Бойко Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техна" до Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області про стягнення 224490,66 грн.,-

встановив:

07 жовтня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техна"звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області про стягнення з Державного бюджету надмірно сплачену суму митних платежів у розмірі 224490,66 грн.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка (а.с.137).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі закон), у разі неприбуття відповідача, без поважних причин, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.02.2013 року (а.с. 86-90), визнано протиправним та скасовано рішення Житомирської митниці про коригування митної вартості товару №101040000/2012/300219/2 від 24.12.2012 року (а.с. 7), внаслідок якої Товариство переплатило митних платежів на суму 36679,35 грн., а саме по ВМД №101040000/2012/010320 в розмірі 18274,49 (а.с. 24-25), та по ВМД №101040000/2012/010366 (а.с. 26-28) на суму 18404,86 грн. Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.02.2013 року (а.с. 92-99) визнано протиправним та скасовано рішення Житомирської митниці про коригування митної вартості товару №101040000/2012/300103/2 від 14.08.12 року (а.с. 8), № 101040000/2012/300124/2 від 07.09.2012 року (а.с. 9), №101040000/2012/300125/2 від 07.09.2012 року (а.с. 10), №101040000/2012/300130/2 від 11.09.2012 року (а.с. 11), №101040000/2012/300138/2 від 14.09.2012 рок (а.с. 12), № 101040000/2012/300159/2 від 05.10.2012 року (а.с 13). Внаслідок вказаних рішень Товариство переплатило митних платежів на суму 73772,82, а саме по ВМД:

№ 101040000/2012/005979 - 3942, 98 грн., (а.с. 57-58);

№ 101040000/2012/006666 - 4792, 45 грн., (а.с. 54-56);

№ 101040000/2012/006726 - 4234, 37 грн., (а.с. 33-34);

№ 101040000/2012/006843 - 6323, 54 грн., (а.с. 52-53);

№ 101040000/2012/007022 - 5931, 49 грн., (а.с. 46-48);

№ 101040000/2012/007038 - 4742, 50 грн., (а.с. 44-45);

№ 101040000/2012/007180 - 3199, 32 грн., (а.с. 37-38);

№ 101040000/2012/007607 - 2336, 47 грн., (а.с. 41-43);

№ 101040000/2012/007586 - 1080, 76 грн., (а.с. 39-40);

№ 101040000/2012/007575 - 11139, 98 грн., (а.с. 35-36);

№ 101040000/2012/007632 - 3925, 20 грн., (а.с. 31-32);

№ 101040000/2012/007172 - 10663, 55 грн., (а.с. 49-51);

№ 101040000/2012/006925 - 11460, 21 грн., ( а.с. 29-30).

Також постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 року (а.с. 99-105) Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2013 року (а.с.116-122), залишено без змін. За вищевказаною постановою, визнано протиправним та скасовано рішення Житомирської митниці про коригування митної вартості товару № 101040000/2012/300114/2 від 03.09.2012 року (а.с. 14), № 101040000/2012/300119/2 від 05.09.2012 року (а.с. 15), № 101040000/2012/300136/2 від 14.09.2012 року (а.с. 16), № 101040000/2012/300144/2 від 09.10.2012 року (а.с. 17). Внаслідок вказаних рішень Товариство переплатило митних платежів на суму 59349,80 грн., а саме по ВМД:

№ 101040000/2012/007181 - 5947, 66 грн., (а.с. 69);

№ 101040000/2012/006992 - 6154, 21 грн., (а.с. 68);

№ 101040000/2012/007354 - 4780, 36 грн., (а.с. 67);

№ 101040000/2012/007597 - 4826, 06 грн., (а.с. 65-66);

№ 101040000/2012/007020 - 1494, 05 грн., (а.с. 64);

№ 101040000/2012/007727 - 1655, 57 грн., (а.с. 63);

№ 101040000/2012/006924 - 12234, 71 грн., (а.с. 62)

№ 101040000/2012/007172 - 10341,39 грн., (а.с. 60-61);

№ 101040000/2012/ 006808 - 11915, 79 грн., (а.с. 59).

З постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 року (а.с. 106-110), яку Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2013 року залишено без змін (а.с.111-115), визнано протиправним та скасовано рішення Житомирської митниці про коригування митної вартості товару № 101040000/2012/300149/2 від 01.10.2012 року (а.с. 19), №101040000/2012/300150/2 від 01.10.2012 року (а.с. 20), № 101040000/2012/300151/2 від 07.09.2012 року (а.с. 21), № 101040000/2012/300165/2 від 15.10.2012 року (а.с. 22), №101040000/2012/300167/2 від 16.10.2012 року (а.с. 23). За вказаними рішеннями Товариство переплатило митних платежів на суму 54 688, 69 грн., а саме по ВМД:

№ 101040000/2012/007920 - 6985,09 грн., (а.с. 74-76);

№ 101040000/2012/007923 - 8781,54 грн., (а.с. 81-83);

№ 101040000/2012/007404 - 11453,81 грн., (а.с. 84-85);

№ 101040000/2012/009229 - 2806,51 грн., (а.с. 79-80);

№ 101040000/2012/007398 - 11762,32 грн., (а.с. 97-98);

№ 101040000/2012/007400 - 1643,67 грн., (а.с. 72-73);

№ 101040000/2012/007977 - 11255,75 грн., (а.с. 70-71).

Загальна сума надмірно сплачених митних платежів Товариством по всім скасованим рішенням про коригування митної вартості склала 224490,66 грн.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство зверталось до Житомирської митниці з приводу повернення надмірно сплачених митних платежів, про що свідчить відповідь від 03.06.2013 року за № 9/1/9-57/55 (а.с. 123), в якій зазначено, що на даний час порядок ще не розроблено, відповідно механізм повернення помилково та/або надмірно зарахованих митних платежів не врегульовано.

Зазначені спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо правомірності відмови в поверненні надмірно сплачених митних платежів регулюються правовими нормами Бюджетного та Митного кодексів України, що були чинні на день виникнення таких відносин.

Відповідно до ч. 2, ст. 78 Бюджетного кодексу України (далі закон), Державне казначейство України веде облік всіх надходжень, що належать місцевим бюджетам, та за поданням органів стягнення, погодженим з відповідними фінансовими органами, здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету.

За приписами ст. 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

Як зазначено в ч. 4, ст. 301 Митного кодексу України (далі закон), якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб органу доходів і зборів, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку.

Доводи Відповідача про те, що відповідно до вимог ч. 3, ст. 301 Митного кодексу України відсутній порядок повернення таких коштів визначений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів, є безпідставними.

В розумінні вимог ч. 4, ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України взагалі заборонена відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

На день виникнення спору процедуру повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, визначає Порядок повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затверджений наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 року №618, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року.

Окрім того, Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджено наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 р.

Враховуючи вищевикладене так керуючись ст. 41, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техна", ідентифікаційний код 33063942, надмірно сплачену суму митних платежів у розмірі 224490,66 грн. та сплачений судовий збір у сумі 2224,91 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя І.Е.Черняхович

Повний текст постанови виготовлено: 24 грудня 2013 р.