Постанова № 36418005, 11.12.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-644/10/1770

11 грудня 2013 року

12год. 20хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: не з'явився,

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Заступника прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Відкритого акціонерного товариства "Рівнезалізобетон"

про стягнення штрафу в сумі 3400 грн.,

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає - Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Рівнезалізобетон" штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 3400,00 грн.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, прокурор подав клопотання в якому позов підтримав в повному обсязі і просить позов задовольнити.

Відповідач позов не заперечив, в судове засідання не з’явився, хоча в установленому порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи. Судом не визнавалася обов’язковою участь сторін в судовому засіданні.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіркою проведеною територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку дотримання вимог законодавства про цінні папери встановлено порушення відповідачем законодавства про цінні папери.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог ч.1 ст.39 та ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" № 3480-IV від 23.02.2006 року не подав річну інформацію про фінансово-господарську діяльність емітента за 2007 рік про що складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів від "27" серпня 2008 р. за № 186-РІ (копія - а.с. 7) та винесено Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від "09" вересня 2008 р. за № 216-РІ (копія - а.с. 10), якою на відповідача накладено штраф в розмірі 3400,00 грн.

Згідно зі ст.ст.1, 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.1996 року (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 11 цього Закону передбачено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій.

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.1996 року, уповноважені особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку мають право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Абзацом 4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.1996 року (в редакції, що діяла до внесення змін згідно з Законом України № 801-VI від 25.12.2008 року) встановлено відповідальність юридичних осіб за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.05.2010 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2013 року Позивачу - Відкритому акціонерному товариству "Рівнезалізобетон" в задоволенні позовних вимог до Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання нечинною постанови Рівненського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 216-РІ від 09.09.2008 року - відмовлено повністю. Оскаржена постанова № 216-РІ від 09.09.2008 року є чинною.

В силу вимог ч.3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

З урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги підтверджуються належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рівнезалізобетон" (код 01267509) в дохід Державного бюджету України штраф в розмірі 3400 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Махаринець Д. Є.