Ухвала суду № 36415288, 24.12.2013, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"24" грудня 2013 р. справа № 2/5027/523/2011

Суддя І.В.Скрипничук, розглянувши матеріали

за скаргою дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

на дії органу державної виконавчої служби

представники:

від стягувача - Слюсар М.О., довіреність № 263/10 від 14.12.2012

від боржника - Попов В.Д., довіреність № 01/43 від 08.01.2013

від ДВС - не з"явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 29.06.2011р. по справі №2/5027/523/2011 позов задоволено та стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» (код 03336166), м. Чернівці, вул.Вінниченка, 9а, на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (код 31301827), м.Київ, вул. Шолуденка, 1, борг у сумі 494713,24 грн., 12385,19 грн. пені, 34629,93 грн. штрафу, 60372,68 грн. інфляційних, 18585,25 грн. річних, 6207 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання даного рішення видано 11.07.2011 судом видано наказ.

Стягувач (ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України") звернувся зі скаргою, в порядку ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області, де просить:

- визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.06.2012 з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 11.07.2011 у справі № 2/5027/523/2011;

- визнати незаконною постанову про повернення виконавчогодокумента стягувачу від 27.06.2012 з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 11.07.2011 у справі № 2/5027/523/2011;

- зобов"язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області відновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 11.07.2011 у справі № 2/5027/523/2011 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 10.12.2013 розгляд даної скарги призначено на 17.12.2013.

Однак, представник відділу примусового виконання в судовому засіданні пояснив, що підрозділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Чернівецькій області не є юридичною особою та не входить до складу управління ДВС ГУЮ у Чернівецькій області. Проте, в підтвердження своїх слів будь-яких доказів (у т.ч. відповідних витягів з ЄДРПОУ) представник ВПВР УДВС не надав.

В абзаці 3 п. 8 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 р. № 04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що відповідно до положень статті 1212 ГПК України представляти в судах державну виконавчу службу мають органи, зазначені у статті 3 Закону України "Про державну виконавчу службу".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;

- управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

За таких обставин, враховуючи положення ст.ст. 1, 21, 24 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що розгляд справи належить відкласти та залучити до участі у справі відповідачем по скарзі Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, до складу якого структурно входить підрозділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 17.12.2013 залучено відповідачем по скарзі Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області. Одночасно розгляд скарги відкладено на 24.12.2013.

Розглянувши скаргу дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на дії органу державної виконавчої служби, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд встановив.

Так, рішенням господарського суду Чернівецької області від 29.06.2011 у даній справі з ПАТ «Чернівцігаз» стягнуто на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 592499,36 грн. заборгованості. На виконання вказаного рішення видано наказ від 11.07.2011.

Як зазначає скаржник у своїй скарзі, у зв'язку з відсутністю інформації щодо виконання рішення суду, ним було надіслано звернення до Департаменту контролю за виконанням рішень, розгляду звернень громадян та юридичних осіб Державної виконавчої служби на бездіяльність державного виконавця.

Як наслідок, 31.10.2013 року на адресу ДК «Газ України» надійшов лист Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 28.10.2013, яким повідомлено, що виконавче провадження про стягнення коштів з ВАТ «Чернівцігаз» на користь ДК «Газ України» завершено 27.06.2012 на підставі п. 9 ст .47 Закону України «Про виконавче провадження» (повернення виконавчого документа стягувачу).

Суд вважає, що оскаржувана постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2012 року винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, і як наслідок дії державного виконавця є незаконними.

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Однак, державним виконавцем в порушення вимог даної норми закону належним чином не досліджено всі обставини справи та винесено незаконну постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.12 винесену на підставі п. 9 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, суд зазначає, що у відповідності до ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до ст. 27 цього Закону, надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Однак, як зазначає скаржник на його адресу не надходила постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2012 з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 11.07.2011 у даній справі.

Суд також погоджується з представником ДК «Газ України» про неотримання компанією оскаржуваної постанови, оскільки жодних беззаперечних доказів про надіслання постанови органом державної виконавчої служби не подано.

Таким чином, компанії стало відомо про існування оскаржуваної постанови щодо повернення виконавчого документа стягувачу лише 31.10.2013, про що свідчить штамп та вхідний номер на листі Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 28.10.2013 адресованого ДК «Газ України».

У зв'язку з цим, строк оскарження дій державної виконавчої служби не пропущено.

Суд також зазначає, що підставою для визнання постанови про повернення виконавчого документа стягувачу є та обставина, що оскаржувана постанова прийнята 27.06.2012 року на підставі листа боржника від 30.12.2012 року за № 05/2542, тобто, ще до неіснуючого листа коли боржник повідомив орган державної виконавчої служби щодо списання заборгованості.

Узагальнюючи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково в частині визнання неправомірними дій Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції та визнанні недійсною оскаржуваної постанови від 27.06.2012.

Щодо вимоги скаржника про зобов'язання відновити виконавче провадження з виконання наказу суду від 11.07.2011 у даній справі, то вона задоволенню не підлягає, оскільки боржник заперечив про наявність на даний час боргових зобов'язань перед стягувачем, а останній не подав суду беззаперечних доказів наявності боргових зобов'язань, які вимагались від нього судом згідно ухвали від 17.12.2013.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 121-2, 86 ГПК України суд

У Х В А Л И В :

1. Скаргу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на дій органу державної виконавчої служби задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у несенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2012 з виконання наказу годарського суду Чернівецької області від 11.07.11 у справі № 2/5027/523/2011.

3. Визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 27.06.2012 з виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 11.07.11 у справі №2/5027/523/2011.

4. У решта вимог відмовити.

Суддя І.В. Скрипничук