Постанова № 36407328, 23.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2013 р. Справа № 809/3941/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Матуляка Я.П.,

при секретарі Бойко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Приватного підприємства "Газбудсервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 2735,85 грн,-

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2013 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Газбудсервіс" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3609,99 гривень.

11.12.2013 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі до Приватного підприємства "Газбудсервіс", щодо грошових зобов'язань відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за жовтень 2013 року пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на суму 2735,85 гривень від'єднано в окреме провадження, оскільки згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року у справі 2а-1266/11/0970 приватному підприємству "Газбудсервіс" відмовлено в задоволенні позовних вимог до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов'язання вчинення дій, зокрема про правомірність призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 За результатами апеляційного оскарження вказана постанова від 24.11.2011 року у справі 2а-1266/11/0970 набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Приватне підприємство "Газбудсервіс" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» платник повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії за жовтень 2013 року по списку №2 у розмірі 2735,85 гривень.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду направив клопотання, в якому просив розгляд справи проводити без участі представника управління. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подавав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність у матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Газбудсервіс" зареєстроване як платник збору (страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі. Об'єктом сплати для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідачем не відшкодовано суму витрат по списку №2 в сумі 2735,85 гривень. Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам відповідача згідно відомостей відділу з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду в Тисменицькому районі та згідно поданих розрахунків відділу надходження доходів управління Пенсійного фонду в Тисменицькому районі, є заборгованістю Приватного підприємства "Газбудсервіс" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах виплачених працівникам відповідача, що становить 2 735,85гривень.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як було встановлено судом, Приватне підприємство "Газбудсервіс" зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Наявність заборгованості Приватного підприємства "Газбудсервіс" перед управлінням ПФУ в Тисменицькому районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується копією картки особового рахунку, розрахунками фактичних витрат на доставку та виплату таких пенсій, а також іншими матеріалами справи.

Крім того, згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року у справі 2а-1266/11/0970 приватному підприємству "Газбудсервіс" відмовлено в задоволенні позовних вимог до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов'язання вчинення дій, зокрема про правомірність призначення пільгових пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 За результатами апеляційного оскарження вказана постанова від 24.11.2011 року у справі 2а-1266/11/0970 набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013 року(а.с. 48-60).

Відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Газбудсервіс" (код ЄДРПОУ 24681683) на користь управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2 735 (дві тисячі сімсот тридцять п'ять) грн. 85 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 27.12.2013 року.